重新确定城市发展目标及战略。

调整完善县域城镇体系，推进城镇化战略，促进区域协调稳步发展。

明确县城的城市性质和区域职能，适应社会经济发展战略，协调好濉溪城区与淮北市区的关系。

确定城市用地发展方向，优化城市功能布局，保护和利用景观资源，突出城市特色。

组织处理县域交通网络与县域城镇发展的关系，完善城区内部交通网络，协调城区道路系统与用地布局的关系

推进对外开放，全力招商引资，实现外向型经济突破；科学合理布局产业，推动城镇发展；简化发展主体，集中优势打造县域极核；积极推进制度改革，降低门槛，推进城镇化。

推动产业升级，发展重点工业；大力发展劳动密集型产业，实现产业发展与城镇发展一体化；以商贸流通和旅游业为突破口，加快发展现代服务业。

县域城镇空间发展采用以濉溪城区为主中心，临涣为次中心，以百善、南坪和五沟为重要节点，形成“三角形”中心城镇布局框架，带动县域城镇发展。

规划城镇体系结构为“双心、二点、四轴、四区”。双心：县城——全县政治经济文化中心；临涣——县域副中心；三点：百善、南坪和五沟作为县域经济发展的三个重要支撑点，在政策上予以倾斜，重点培育；四轴：根据区域交通基础设施的建设情况和现有城镇之间的发展联系情况，在县域内规划两条城镇发展主轴和两条城镇发展次轴，规划相应提升位于发展轴线上的道路等级；四区：以县城为中心的北部经济区；以百善意镇为中心的中部经济区；以临涣镇为中心的西部经济区；以南坪镇为中心的南部经济区。