一、总则

（一）指导思想

坚持从张家港实际出发，全面贯彻落实科学发展观，率先全面实现现代化。积极应对全球化与区域一体化发展机遇与挑战，在全面融入长三角区域发展的进程中，不断提升张家港的战略地位；大力推进城市转型升级，切实转变现有发展模式与路径，努力建设资源节约、环境友好型社会；推动城市空间高度集聚，完善提升城市功能与综合承载能力，改善人居环境，积极实践生态文明。

（二）修编重点

1. 科学确定城市定位与发展目标

2. 制定城市转型升级、协调发展的指标体系

3. 实现高质量城乡发展一体化

4. 增强社会全面协调发展能力

5. 推动城市产业转型与升级

6. 统筹优化整体发展的市域空间结构

7. 构筑绿色有机的城市生态体系

8. 构建绿色高效的综合交通网络

9. 挖掘城市精神内涵，塑造城市鲜明特征

10. 构建城市水系统

（三）规划范围

规划区：张家港市市域行政区范围，面积998.48平方公里。

中心城区：杨舍镇、塘桥镇行政区范围和大新镇兴南路以南、凤凰镇西塘公路以北部分地区，面积257.20平方公里。

旧城区：杨舍，东至华昌路，南至南苑路，西至港城大道，北至张杨公路，面积约10.25平方公里；塘桥，东至青龙路，南至华芳路、华妙河，西至塘桥西环路，北至新泾路，面积约3.86平方公里；其他，包括泗港、塘市、乘航、东莱、鹿苑办事处现状建成区范围。

（四）规划期限

近期：2011年~2015年；中期：2016年~2020年；

远期：2021年~2030年；远景：2030年以后

二、城市性质、发展目标与策略

（一）城市性质

现代化滨江港口城市，高品质文明宜居城市，长三角重要节点城市。

（二）城市规模

城市用地规划

1. 人口规模

到2015年，市域总人口185万，中心城区城市人口95万；

到2020年，市域总人口215万，中心城区城市人口118万；

到2030年，市域总人口265万，中心城区城市人口148万。

2. 建设用地规模

到2015年，市域建设用地控制在240平方公里，中心城区城市建设用地控制在122平方公里；

到2020年，市域建设用地控制在281平方公里，中心城区城市建设用地控制在139平方公里；

到2030年，市域建设用地控制在317.95平方公里，中心城区城市建设用地控制在152.03平方公里。

（三）城市发展总目标

在率先基本实现现代化的基础上，全面推动城市完成转型升级，建设创新发展、城乡统筹、社会和谐、生态文明的示范城市。

1. 近期为转型启动期。至2015年，率先基本实现现代化，主要发展指标总体达到上中等发达国家和地区当前发展水平。