（五）综合交通：从可达到畅达，建设绿色综合交通体系。

1、交通发展策略

政策分区调控，优化空间布局；轨道引领优先，促进功能转型；慢行舒适友好，培育低碳理念；停车差异供应，调控出行结构；交通智能管理，提升出行效率。

2、轨道交通——城际轨道

H3线：直达上海、南京，融入长三角城市群。

Z3线：传递沪宁发展轴能量，辐射苏北腹地。

新长铁路：电气化复线改造，提升服务能级。

3、轨道交通——城市轨道

通勤轻轨：环形放射，规模约百万人30公里。

有轨电车：串联南部城镇。

4、干线公路

优化高速公路互通布局，促进工业用地集聚；优化市域快速路布局，构筑“生态网眼”与“生态通廊”；区分客、货运通道，构建“井”字形货运廊道；打造南部旅游休闲走廊。

5、港口岸线

整合岸线利用、优化港区布局:依托石利、申夏、长山三大港区，建设上海国际航运中心的重要组合港、长三角地区的集装箱支线港、区域性的物流枢纽港。

提升集疏运体系:以公路、内河航运为主；预留疏港铁路支线，加强对新长铁路利用，发展铁、公、水联运。

6、水运交通

内河航道：调整布局，避免穿越城镇中心；提升等级，促进港区江河联运。

旅游航道：服务旅游休闲；增强城市品质、特色。

7、中心城区道路网络

快速路：方格网状，外围形成快速环路，疏解过境交通。

主、次干路：组团式方格网状，加强主城与副城联系，干路网密度达3.35km/km2。

（六）资源利用：从约束到共生，实现有限资源集约利用。

1、土地资源

土地资源保护：保护基本农田、保护耕地、保护生态用地。

土地资源节约利用：盘活存量，控制增量；提高效益，集约利用；市域统筹，紧凑布局。

2、水资源

水资源保护：保护地表水资源、保护地下水资源。

水资源利用：充分利用长江优质地表水资源，保证城市发展基础用水需求，逐步改善境内河流、湖泊以及湖荡湿地水环境质量，增加传统水资源利用途径，增强城市水资源储备；将雨水、再生水作为非传统水资源纳入城市供水体系，增加水资源循环利用量。

节水：至2030年末，万元GDP新鲜水耗低于4立方米，非传统水资源利用率达到25%，节水器具普及率不低于98%，市政供水管网漏损率低于8%，农业用水水平全省领先。

3、能源

至2030年末，建立与经济社会发展相适应的能源供应体系，建设和完善以电力、煤炭、石油制品、天然气等能源为主体，太阳能、地热能、生物质能等为补充的能源发展体系。

（七）生态建设：从绿色到生态，推进低碳生态城市建设。