上海市城市规划设计研究院 同济大学建筑与城市规划学院艺术设计系 上海同济城市规划设计研究院

为了充分贯彻《中华人民共和国广告法》和上海市人民政府发布的《上海市户外广告设置规划和管理办法》，根据上海市市政府2000-33号专题会议纪要精神，上海市城市规划管理局会同上海市工商局、上海市市容环卫局组织开展《上海市内环线以内地区的广告阵地规划》方案的编制工作。通过方案征集，由上海市城市规划设计研究院汇总和完善上海市内环线以内城区的8个重要区域19条重要道路的户外广告规划。规划包括3个重要部分，第一部分为8个重要区域19条重要道路的控制性广告规划（基本涵盖了市区的主要部分）。通过对上海的中心城环线以内8个地区19条道路的实地考察以及现状与历史背景资料的研究，对广告的类型进行分析、分类 、定向，确定特定地区的广告设置的功能和形式要求，提出有针对性的控制性指标体系。规划最终确定户外广告指定性指标和户外广告指导性指标两大指标体系。

户外广告指定性指标是指在户外广告的规划、设计、设置工作中，必须严格遵守的控制性要素，包括：位置、面积、间距、密度4项指标。

户外广告指导性指标是指在户外广告的规划、设计、设置工作中，建议采纳的控制性要素，包括：色彩、材料、照明、造型4项指标。

规划中通过大量的分析与研究，借鉴了欧美、日、法等国优秀的设计经验，对每一项控制要素均制定了严谨、细致、切合实际的指标体系。

第二部分为以上海新客站广场和南京西路（西藏路——新昌路）为范本，通过对广告控制性指标体系的形象诠释，印证本次户外广告规划在实际案例中的运用结果。供政府决策部门、行政管理机构和开发商参考。

第三部分编制汇集了前期设计准备工作中进行的大量的现状调查成果，编制完成了内环线以内重点地区和道路的现状广告详细分布情况和情况分析。

规划在编制中运用了领先的GIS（地理资讯系统），通过运用卫星航测图片和规划的紧密结合，直观形象的表达了设计构思和效果。在指标体系的设计过程中，还首次引进了法国郎克罗教授首次为法国政府规划部门研制的色彩分析方法，解决广告色彩与环境协调问题。

本次户外广告规划是目前国内第一次大规模的对城市户外广告进行的深入细致的设计与研究，具有一定的探索性、创新性和先进性。通过规划的编制和相关设计规范的互动修编，对上海市的户外广告的设计和整治起到了积极的指导意义，并且在APEC召开的前期城市景观整治工作中得到了运用.