第一章 总则

第一条 为了完善长春市城市消防安全体系，创造良好的消防安全环境，提高城市预防和抵御火灾的整体能力，提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力，最大限度地保障人民生命安全，减少火灾及其它灾害事故的损失，指导城市消防建设协调有序发展，适应长春市城市消防安全保障的需要，特编制《长春市城市消防专项规划（2008-2020）》（下称本规划）。

第二条 本规划是《长春市城市总体规划（2005-2020）》的重要组成部分。

第三条 主要编制依据

《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城市消防规划编制要点》、《城市消防站建设标准》、《城市规划编制办法》、《长春市城市总体规划（2005-2020）》、 《城市消防规划建设管理规定》、《吉林省消防条例》、《长春市消防事业“十一五”发展规划纲要》、城市规划和消防的有关法规、规范和技术标准。

第四条 指导思想

长春市是吉林省省会，东北地区中心城市之一，全国重要的汽车工业、农产品加工业基地和科教文贸城市。长春市城市消防安全体系的建立和完善，特别是城市公共消防设施的建设，应从长春市社会经济发展和城市建设的实际情况出发，结合“汽车城”、“电影城”、“森林城”、“雕塑城”、“科技文化城”等城市特点，编制出具有针对性和可操作性，能够有效地指导实施建设，也便于各级行政主管部门和相关单位进行管理的城市消防规划。通过实施本规划，不断地完善城市消防等多方面的功能，满足城市消防安全的需要，同时也改善城市投资环境，促进长春市社会经济的全面发展，充分发挥长春市中心城市的作用。

第五条 遵循的原则

一、认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，根据长春市城市性质、规模、布局、结构和发展方向，规划形成相适应的消防安全体系。

二、积极推进消防工作社会化，创造良好的消防安全环境，采取以专业消防为主，企业消防协同作战的消防体系。

三、注重城市综合防灾减灾，根据新阶段要求，使消防队伍向多功能发展，使城市消防的救灾功能逐步增加紧急抢险功能。

四、加强本规划的针对性和可操作性，从长春市实际情况出发，把握全局，突出重点，解决主要问题。

五、在《长春市城市总体规划（2005-2020）》的指导下，结合相关专业规划，做到近期与远期规划相结合，统筹兼顾、分期实施。

第六条 规划重点

改善城市消防安全布局，消除和减少重大火灾隐患；优化城市消防站布局，具体落实消防站建设用地并严格管理控制；加强消防供水设施、消防通信设施和消防车通道建设；制定消防站等公共消防设施的近期建设规划，适应城市公共消防设施建设的需要。

第七条 规划范围

本次规划范围为，依据《长春市城市总体规划（2005-2020）》所核定的2020年长春市中心城区城市建设用地规模445平方公里，区域面积599平方公里。

第八条 规划时限

规划时限为2008-2020年，其中近期为2008-2012年，远期为2013-2020年。

第九条 本规划成果由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分构成，其中规划文本和规划图纸具有法律效力。

第十条 本规划由长春市人民政府组织实施，长春市规划局依法按照本规划进行规划管理，长春市土地局依法按照本规划进行土地管理，长春市公安消防支队依法按照本规划进行消防建设和监督。凡在本规划范围内进行与城市消防安全有关的各项规划编制、规划管理和建设活动，均应执行本规划。