澄海的社会经济发展模式具有独特性，建基于传统乡村社区的分散式的、自下而上的发展模式，既有其优势，也有很多不足。

其优势表现在：在发展起步阶段，能够抓住机遇，快速发展；形成植根于乡土、高度灵活的、具有竞争力的经济体系，容易普惠大多数群众；传统风貌特色比较鲜明。

其不足表现在：分散发展带来的环境污染、设施不完善；不规范、景观形象差、公共空间品质低，不利于长远可持续发展。

总目标

全面融入汕头都市区，实现城乡一体化发展，把澄海区建设成为经济繁荣、生态环境优良、人民生活富裕的潮汕水乡。

阶段性发展目标：

在广东省与汕头市全面建设小康社会和率先实现现代化的战略目标下，澄海在规划期内将逐步实现

第一阶段（2007-2015），到2015年，全面协同推进澄海经济、社会、文化等各项工作。通过政策制定，规划编制等管理手段逐步规范城市土地开发，协调城乡开发矛盾。加强各镇间分工协作和共同开发，构建澄海长远开发框架，奠定工业集中，城乡集中的“双集中”发展基础。

第二阶段（2016-2020），到2020年，进一步推进澄海经济社会发展，争取全面建设小康社会目标的实现。推进工业集中化，规模化发展战略。规模以上工业项目逐步向园区集中发展。进一步推进城乡统筹，加快城镇现代化建设，从设施和制度软硬两种环境共同推进城市化建设。

第三阶段（2021-2030），到2030年，逐步向富裕型社会迈进，实现人民生活富裕，生态环境优良，城乡一体化发展。

澄海区城镇体系规划.pdf