3.规划特色

（1）高度重视分析论证工作，力求使每一个规划结论的产生都建立在能令人信服的有理有据的分析论证基础上，使人“知其然更知其所以然”。比如“规划”从国民经济发展的支撑能力、文化素质的保障程度、农业剩余劳动力的转移比例等五个方面论证了城镇化规划目标实现的可行性；比如用数据与事实分析了青岛小城镇存在的种种问题，说明编制城镇体系规划的必要性等。

（2）在城镇体系常规传统工作内容的基础上有所开拓，深度有所加深。比如“规划”不仅确定了城镇化目标，而且根据沿海发达地区的实际情况分析论证了青岛城镇化的实现形式；在确定小城镇的发展战略、目标、步骤之前首先分析论证了战略制定与产生的背景；在做布局规划内容之前首先分析了规划期内小城镇的演变趋势、进行了小城镇发展潜力评价、划分了城镇经济区等；“规划”增加了资源、环境与小城镇的发展关系等章节，从水、土地、生态环境、乡镇企业发展等方面提出了相关的小城镇规划建设要求。

（3）从实用、有可操作性的目的出发，特别加强了对政策、建议的研究。“规划”从小城镇的经济发展、城镇规划、布局与建设等多方面提出了政策建议并根据分类指导的原则，对不同空间类型的小城镇分别提出了布局与建设上的要求、对不同等级小城镇的建设指标分别提出了建议意见等。