第五十六条 旅游文化娱乐发展规划

1、现状

郴州娱乐业总体规模不小，种类齐全，有歌舞厅、茶艺馆等休闲娱乐设施，也有游泳池、保龄球馆、健身房等康体娱乐设施，还有电子游艺厅、网吧等较为先进科技娱乐设施。但是单个企业规模小、档次低。

2、发展战略

坚持档次化、特色化战略，建设一两家有规模、有档次的综合性文娱设施。

重点开发郴州、湖南的民族歌舞、服饰、杂技表演等，加强康体娱乐设施建设，市区为综合娱乐设施集中区，景区主要是休闲、度假型娱乐设施。

第五十七条 郴州旅行社发展规划

1、现状

郴州目前有13家旅行社，全民所有制和集体所有制旅行社12家，股份制旅行社1家，都为国内旅行社（其中中旅经营国际业务），从业人员203人，导游73人。整体来说，郴州旅行社规模小；导游素质不高；对外地游客来郴州旅游进行的营销和组织不够。

2、战略规划

实施信息化战略，采用先进技术缩短同国外旅行社的差距，以适应世界经济发展全球化和信息化带来的变革。贯彻集团化战略，建设1-5家独立注册的国际旅行社，加强旅游企业的合作和联合，与广州、长沙、香港等地区的旅行社、旅游公司合作，拓宽销售渠道，建立分销网络、扩大分销能力。

进行定制化旅游产品组合设计，重点提高导游素质，以全包价、半包价、区别定价、小包价团等方式灵活经营。积极配合政府部门进行促销，尽快建立好网上营销渠道，建立合理的旅行社分工协作体系。

第五十八条 郴州市人力资源开发规划

1、大旅游人力资源开发

通过各种途径让全体市民的素质和旅游意识不断提高，认识到“人人都是旅游开发主体，人人都是旅游形象”。营造郴州文明、友善、可持续发展的独特旅游目的地形象。制定并宣传文明东道主规范和游客文明行为规范，确保战略实施。

2、旅游主体（旅游者）潜能开拓

一方面应保持良好的景区形象和独特的服务品质，提高游客的满意度，充分发挥游客无形宣传效应，另一方面积极为特殊旅游者如名人名家等提供特殊的服务和环境，创造新的人文旅游资源，形成强大的宣传与示范效应。

3、不拘一格选拔引进和培训人才

旅游从业人员素质形象及服务质量直接影响着游客的满意度，郴州旅游业的发展需要选拔适合和热爱从事旅游服务的员工。而郴州旅游业专业人才缺乏的现状急需采用灵活多样的方式引进人才并实施持续的培训计划。

4、创新激励

在充满竞争的条件下，旅游业的持续稳定发展十分需要有创新思维的人才，创新人才的出现需要激励。激励方式要多样化、明确化，脱产培训、工作岗位升迁是应采取的重要激励方式。

5、旅游服务精细化

倡导“在旅游服务中注入感情，用独特精细的服务赢得顾客”，要使其成为希望提高服务品质、提高顾客满意度的郴州旅游业界的一个重要服务理念。