1、资金来源与任务分解

政府投资于一些风险大、回收期长的项目，同时给其他投资者的投资创造一个良好的环境。非政府投入能起到丰富旅游投入渠道、增强旅游发展竞争意识和优化旅游设施与服务的作用。

表6 郴州市旅游发展投资分解（2001-2005年） 单位：万元

2、可以采取设立旅游发展基金、利用财政可转换债券和发行股票上市等方式进行资金筹措。

3、投资回收方式

形象推广与市场营销资金的回收应当通过对旅游获利企业的总收入部分征收一定比例的费用得以回收。该项费用的收缴由郴州市委派郴州市税务局代为执行。

可持续性产品开发通过景点景区和项目的直接收入全部回收。郴州市旅游局掌握对主要景区的开发管理权。

基础设施通过向使用者和从旅游业获利的企业征收税费中回收。

旅游设施开发通过从有关旅游设施的经营所获利润和最终将这些设施卖给私营经济而得以回收。

人力资源与管理政府性部门的投入可以通过向受训者本人或其所属单位直接收费以及通过税收机制得以回收。

第六十九条 旅游发展投入估算

本规划实施需要投入一定资金，主要用于塑造和推广旅游形象、开发可持续的高品位旅游产品、市场开发、旅游基础设施和接待服务设施配套、人力资源开发和管理机构改革等。投资主要集中于2000 –2015年期间。

第十二章 近期行动计划

第七十条 郴州近中期重点开发的景点、景区及其项目，分为四类：一是重点建设的区域性拳头景区，包括东江湖水域风光区、莽山原始山地区和郴州生态城；二是成形旅游产品，包括万花岩、五盖山、苏仙岭、飞天山、龙华山；三是重要新旅游产品，包括仰天湖、王仙岭、城区RBD；四是节庆活动类旅游产品，主要是国际生态旅游节和中国国际劝农节。

第七十一条 “一水”产品群

1、东江湖水域风光带

——战略定位

东江湖主景区“情爱画廊”线：资兴东江库区建设“中国清水城”，围绕水文化做文章，大力发展观光游览、度假休闲、康体保健和文化娱乐等旅游项目，建设成为国际级、高标准，环保型的观光游览区，谱写人与环境和谐生存的新篇章，争取建设国家级4A景区。