第八十八条 人力资源开发行动计划

1、组建旅游行业协会，规范旅游行业文化

建立一个高效的旅游企业协会是成功开发的先决条件，应积极扶持建立强有力的旅游行业协会。可以考虑组建民间的或半官方的旅游行业协会，以推进各种旅游行政部门、行业协会和服务企业所共同认可的旅游行业文化的规范化，促进郴州旅游行业的现代化。

规范的途径：健全有关行业管理的行规会约；营造有利于旅游企业健康发展的外部环境；合理规划旅游企业的布局、规模和风格

2、推动旅游企业构建旅游企业文化

旅游企业文化建设对树立企业形象，创建优质和有特色的服务十分重要。，企业人力资源管理应该强调改善企业的工作生活质量，发挥员工的潜力。

3、不拘一格选拔人才、引进人才，构建人才信息库

选拔人是针对郴州本地人在旅游行业的就业，另外，还应强调引进人才的问题，引进人才应采取灵活多样的方式。

4、持之以恒地实施培训计划

组织实施：新员工培训；导游培训；旅行社人员培训；企业管理人员培训；短缺人才培训；制定旅游意识提高计划。；在中小学开设《郴州旅游》的课程。

5、加强企业内外交流

与有关的高等院校、研究院所及国内外同行建立长期的、稳定的交流与合作关系，促进产学研合作创新。以较好的工作条件吸引国内外人才以各种形式来企业工作，通过“干中学”为企业培养和造就大批高素质的人才。

6、加强绩效考评工作

通过对每个工作岗位上的人的工作绩效进行定期评估，可以检查出人力资源开发和管理方面的问题，以便加以改进。结合绩效考评，还可以定期开展全行业优秀服务人员的评选活动，并给予奖励。这将在行业内形成良好的敬业精神。

7、激励方式多样化明确化，脱产培训机会作为重要激励方式

脱产培训机会应作为重要激励方式，使企业成为一个积极向上的团体。薪酬体系的设计对于不同人员要采取不同的报酬方式。人力资源投资的来源主要应是企业自身，为了避免企业行为的短视，应逐步将人力资本投资制度化。

第八十九条 郴州市旅游行政管理体制改革行动计划

1、设置郴州市旅游发展委员会

设置旅游发展委员会作为郴州市旅游发展的宏观管理和协调机构，机构成员由市旅游局、文物局、宗教局、园林局、环保局、旅游资源较丰富且具有一定旅游发展潜力的县（市）、其它重要的旅游开发实体（如莽山林业局等）的主要领导构成，旅游发展委员会主任由政府主要领导担任。

2、设立旅游发展基金

旅游发展基金主要用于（参与）公共旅游基础设施的改造、一体化的旅游营销、广告促销和与旅游发展相关的其它活动等等。旅游发展基金理事会监督基金的使用。