编制单位：中国城市规划设计研究院

编制起止时间：2001.12-2004.4

主管院长：朱荣远

项目负责人：王瑛

主要参加人：宋石坤 舒印超 徐建杰 梁峥 莫罹

三洲田—梅沙片区为深圳市盐田区北部山地地区。规划区南部毗邻广阔的大鹏湾海域、大小梅沙旅游区以及盐田港区和盐田港后方陆域，规划区用地面积约为37.5平方公里。

三洲田—梅沙片区是一处自然资源丰富，极具旅游发展潜力的地区，是深圳东部“黄金海岸”的重要组成部分。该片区目前除建设有线形良好的盘山公路外，只有极少量小型项目设施和村落。

该片区过去一直是作为自然生态用地和发展储备用地予以保护和控制的。随着深圳市战略拓展空间的东移，《深圳市城市总体规划》在近期提出的检讨与对策中已针对该类地区提出了可在“有条件地区实行旅游、农业等保护性开发，以开发促保护”的发展战略。因此，如何在保护生态环境的前提下对山地资源进行合理利用，如何为盐田区发展提供生长空间和机会，并通过具有可操作性的规划成果，保证山地建设有理、有序的顺利进行，成为本规划的主要任务。

一、发展策略与定位

本规划在多方面分析研究的基础上，确定了本地区的发展策略：贯彻城市总体规划思路，结合国内外山地规划建设的成功经验，分析山地利用的模式，探寻自然生态保护及与其共生和有机相融的开发途径，建设山海特色的生态旅游区，使其成为深圳城市生活的一个重要功能组成部分。

根据策略研究，确定三洲田—梅沙片区定位：以自然生态为主体特征，具有原始生态、郊野公园以及与其共生功能的综合型生态旅游区。

二、规划设计与研究

本规划将“生态、整体、综合、弹性、低密度、高标准、科学分析”七条原则贯彻于规划的始终。为了协调保护和建设之间的关系，本规划首先通过对片区生态与景观敏感度进行分析，结合地质环境评价分析，进行综合用地评价。在此基础上，提出规划区生态保护与开发建设的总体安排。从城市设计角度出发，对片区从功能分区、空间形态、景观资源利用、道路与交通组织等方面进行了整体规划构想，并通过森林保育规划和生态环境保护规划两项专题研究，对片区规划予以指导和修正。

本片区为城市待开发建设地区，未来发展项目的性质和规模具有不确定性和偶然性的特点。因此，本规划在土地利用规划中，除了明确自然生态用地、水源保护用地及郊野风景游览区用地外，其余用地一律作为发展用地考虑，不对其规定具体的用地性质。通过建立该地区发展项目的标准和准入门槛，并在各发展用地的规划设计要点中针对该用地的环境特点，提出适合发展的土地用途、开发强度，空间设计与景观效果等控制要求。通过具有弹性的规划成果，配合规划管理的需要，满足未来发展中可能出现的多种需求。