四、规划依据

1、国家旅游局《旅游规划通则》，2003；

2、国家旅游局《旅游发展规划管理办法》，2000；

3、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》，2002；

4、中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范》，1999；

5、中华人民共和国国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》，1999；

6、中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（送审稿），2002；

7、中国社会科学院旅游研究中心《江西省萍乡市旅游业发展规划（2001年－2020年）》；

8、安源区人民政府《安源区土地利用总体规划（2001－2010）》，2002年1月；

9、萍乡市统计年鉴；

10、安源区政府提供的其他有关资料。

五、规划原则

（一）保护性开发原则

开发以保护为基础，坚持保护第一，永续利用。旅游开发要高度重视生态环境和园林绿化的建设。景点保护与区域生态环境保护并重。保护性开发，人工设施与自然环境、历史文化背景相协调。

（二）突出优势与特色原则

规划中深入挖掘安源革命文化的内涵，突出强调安源红色旅游在全国的地位，以及安源地处江西与湖南交界的地缘优势。

（三）经济效益、社会效益、环境效益并重的原则

旅游开发遵循地方经济效益优先的原则，投资首先要考虑经济回报，同时兼顾社会效益和环境效益。

（四）市场导向原则

了解客源市场需求，结合旅游资源、区位、交通等客观条件，明确目标客源市场定位，对旅游发展各阶段的客源市场进行预测，并设计出各阶段适应市场需要的不同深度和层次的旅游内容。

第二章 旅游发展现状与资源评价

一、旅游发展“SWOT”分析

（一）安源旅游发展的优势

1、拥有“红色安源”的著名品牌，红色旅游资源丰富，景点众多，是全国性的爱国主义教育基地之一。

2、地方经济较为发达，居民有较强的出游能力，有休闲消费的习惯。

3、具有地处江西与湖南交界的地缘优势，在当地旅游吸引范围较大。

4、安源国家森林公园获得批准，既为发展生态旅游提供了良好的机会，又为安源旅游的全面发展提供了良好的生态环境基础。

5、被誉为“红土地”的江西省，拥有诸多国家级、省级爱国主义教育（示范）基地和大量的革命胜迹、旧址，在全国家喻户晓，影响广泛，安源是江西“红土地”上一颗灿烂的红色珍珠，可以依托江西“红土地”，借势进行红色旅游开发。