分期规划目标和任务为：

近期（2002—2005年）：抓住国内外和云南旅游大发展及西部大开发、建立中国与东盟自由贸易区、国际大通道建设等机遇，重点开发热海、火山、和顺等旅游区，理顺全县和各旅游旅游区的旅游管理体制，加强与周边地区的区域旅游合作，把腾冲建设成为滇西旅游发展的精品旅游区和重要旅游目的地。主要建设重点为：（1）基础设施：争取保山——腾冲的高速公路早日立项，做好旅游支线机场建设的前期立项、开工工作，修建县城——热海、县城——火山、热海——坝派的高等级公路，提高县城到各个旅游区点的公路等级，加强旅游区点内部的供水供电建设和县城星级酒店改造和新建，进行热海旅游区扩容工程和县城夜景亮化工程等。（2）旅游区点：热海、火山、腾冲历史文化名城、火山节理谷、和顺、国殇墓园、北海湿地、云峰山等。(3)其他项目：旅游宣传促销工程、城市美化项目、闫家塘乡村旅游项目、下綺罗乡村旅游等。

中期（2006—2010年）：完善基础设施建设，深化旅游区（点）开发建设，丰富旅游产品内容、结构，加强生态环境和历史文物的保护，强化旅游形象宣传促销，将腾冲建设成为滇西“龙头”核心旅游区和中国联结东南亚、南亚陆上旅游的区域性集散地和枢纽，在国内外享有较高的知名度。建设重点为：（1）基础设施：腾冲旅游支线机场的进一步建设、腾冲——猴桥——密支那公路的改造提高、县城星级酒店建设、腾冲——滇滩——板瓦公路的改造、旅游环线公路建设等。（2）旅游区点：热海国际会议中心、和顺文化、腾冲历史文化名城、火山高尔夫、火山和热海的进一步开发、高黎贡山生态旅游、腾冲——密支那跨境旅游线等。（3）其他项目：城市美化项目、坝派巨泉的开发利用、板瓦跨境旅游、翡翠购物旅游开发、“10+1”和中印缅孟合作会议场址的争取等。

远期（2011—2020年）：全县重要旅游资源得以充分合理的利用，优化旅游产业要素和旅游产品配置，提升旅游产品吸引力，开发特色旅游产品，使腾冲凭借火山、热海、湿地、边境、腾越文化、翡翠等多样化、高级化的旅游产品，真正成为中国与东南亚南亚旅游合作的区域性集散地和枢纽，成为亚太地区重要的、世界知名的旅游目的地，享有较高美誉度和诚信度。建设重点为：（1）基础设施：旅游区点环境优化、基础设施升级改造等。（2）旅游区点：火山高尔夫续建、高黎贡山生态旅游续开发、猴桥项目、热海国际会议中心续建、琅岈山项目等。（3）其他项目：城市美化项目、天台山旅游开发、抗战文化开发、南北斋公房及古驿道、大蒿坪古驿道、宝华山、瑞滇热泉、石墙热泉等的利用开发。

10.2旅游投融资规划

为了实现腾冲旅游业的发展战略目标，必须对投资规模、投资渠道进行分析和设计，保障资金的及时到位。一般旅游投资主要来源有：政府投资、银行贷款、招商引资、资本市场融资、自筹资金等。腾冲主要项目投融资渠道见表10-2。

表10-2 腾冲县主要旅游项目投融资渠道表