一、总则

第一条 规划范围

四明山位于浙江省宁波市西南部，山脉主体分布于余姚市境内，最高峰位于绍兴嵊州，少部分的山脉位于奉化市溪口镇北部、鄞州区西部的鄞江镇和章水镇，规划总面积700余平方公里。余姚市境内的四明山涵盖余姚市的四明山镇、大岚镇、梁弄镇、鹿亭乡、大隐镇和陆埠镇的政区范围，此外，河姆渡镇、东南街道、西南街道也有部分区域属于四明山地。根据境内旅游资源的条件和分布特点，从有效开发和方便管理的角度，规划建议划定旅游发展核心区，涵盖余姚市境内的梁弄镇、大岚镇、鹿亭乡和四明山镇的行政管辖范围，其面积约350平方公里。

以下规划重点围绕本核心区进行研究论断，并适度对接周边区域。

第二条 规划分期

近期：2005～2010年

中期：2011～2020年

远期：2021～2030年

第三条 规划原则

本规划主要遵循开发与保护相结合、塑造旅游精品、大四明的区域联动、适应国际化、现代化的需求的原则开展编制工作。

第四条 性质与目标

1、性质：四明山旅游区性质为生态与文化相融合的度假型旅游目的地。

2、总体目标：高品位的全年性度假目的地

3、近期目标：宁绍平原旅游度假龙头

4、中远期目标：长三角度假名山（中期）、中国山地运动名山（远期）

二、规划理念与定位

第五条 发展战略

1、营造良好的生态环境

根据余姚市政府制定的“北工、中居、南闲”的发展策略，出台一系列政策、措施，为四明山旅游营造良好的生态环境和旅游环境。

2、龙头产品带动

确定龙头项目进行重点开发，为四明山旅游整体形象及品牌建设定下基调，通过龙头项目的成功建设，扩大影响力，全面带动其他旅游产品建设及相关行业的发展。

3、精品化建设

各类旅游产品的建设要突出细节，在物化形式上要体现艺术美感，在使用上要体现人性化，提供高品质的服务，实现现代化的管理。