深圳市整体交通规划

第四条对现有的交通法规进行梳理和完善。尽快制订轨道交通经营方式、运营协议、服务要求、运作安全以及交通枢纽管理等方面的配套法规；制订公交区域专营与监管的配套法规；制订调控小汽车拥有和使用的配套法规；完善交通管理、交通安全的法规。

第五条建立大型交通基建年度计划编制和评估制度，统筹协调大型交通基建项目的实施计划。

第六条建立交通综合改善年度计划编制和评估制度，周密安排交通综合改善项目的实施计划。

第七条完善交通影响分析制度，对大型建设项目及可能对交通造成较大影响的施工项目等进行交通影响分析和评价。

第八条建立滚动编制交通规划的制度。密切关注中心城区的交通发展，每3年开展一次中心城区的交通综合改善工作；每5年滚动编制整体交通规划及公交、轨道等重大交通专项规划，以适应城市交通快速发展的需要。

第九条保障交通基础设施建设资金的投入，加强交通管理、交通需求管理、交通安全、交通宣传、交通新科技应用等方面的资金投入。

第十条大力拓宽投资渠道，统一管理交通资金。

1、实行投资渠道和投资主体多元化，鼓励社会资本参与交通投资，拓宽资金来源。

2、统一管理交通建设与交通管理资金，整合资金资源，使有限的资金投入能够发挥最大的综合效益。

附表：近期措施汇总表

	分类	具体措施	措施点序号
1．区域基础设施	1.1区域铁路设施	（1）规划建设京广深客运专线广深段	1.
		（2）规划建设杭福深客运专线厦深段	2.
		（3）龙华铁路新客站规划设计国际咨询	3.
		（4）建设龙华铁路新客站	4.
		（5）规划建设平湖铁路集装箱中心站	5.
		（6）规划建设广深港客运专线（2010年）	6.
		（7）规划建设广州—深圳城际轨道快线（2010年）	7.
		（8）规划建设东莞—深圳城际轨道快线（2015年）	8.
		（9）规划建设惠州—深圳城际轨道快线（2015年）	9.
		（10）建设广深铁路四线	10.
		（11）建设深圳北客技整备站	11.
		（12）改造罗湖客运站、深圳西站和布吉火车站	12.
	1.2区域道路设施	（1）建设西部通道	13.
		（2）规划建设东部通道（2010年）	14.
		（3）规划建设沿江高速公路（2010年）	15.
		（4）建设盐坝高速公路C段（2010年）	16.
		（5）加强与东莞协调，将博深高速公路提前至2010年前建设	17.
		（6）开展同三国道主干线深圳段（机荷高速公路）西延跨珠江通道的前期研究工作	18.
	1.3港口	（1）建设深圳港蛇口港区（5、6、7号泊位）	19.
		（2）建设深圳港赤湾港区（13号泊位）	20.
		（3）建设深圳港妈湾港区（5、6、7号泊位）	21.
		（4）建设深圳港大铲湾港区一期工程	22.
		（5）建设深圳港盐田港区三期工程	23.
		（6）建设深圳港盐田港区道路集疏运体系	24.
		（7）建设深圳港蛇口港区等道路集疏运体系	25.
		（8）推进平南铁路、平盐铁路等集疏运铁路的改造	26.
	1.4机场	（1）建设机场二跑道	27.
	1.4机场	（2）建设机场道路集疏运体系	28.
2.城市轨道交通		（1）建设轨道1号线延长段（世界之窗至深圳机场）	29.
		（2）建设轨道4号线延长段（少年宫至龙华中心）	30.
		（3）建设轨道2号线（蛇口客运港至世界之窗）	31.
		（4）建设轨道3号线（老街至龙岗中心城）	32.
		（5）建设轨道5号线（深圳西站至塘坑）	33.
		（6）西北方向城际线（原轨道6号线）详细规划设计	34.
		（7）东北方向城际线（原轨道12号线）详细规划设计	35.
		（8）轨道8号线详细规划设计	36.
		（9）开展远景轨道网规划	37.
		（10）开展轨道三期工程建设规划	38.
		（11）协调落实轨道1号线延长段站点周边的土地利用调整	39.
		（12）协调落实轨道2号线站点周边的土地利用调整	40.
		（13）协调落实轨道3号线站点周边的土地利用调整	41.
		（14）协调落实轨道4号线延长段站点周边的土地利用调整	42.
		（15）协调落实城市轨道5号线站点周边的土地利用调整	43.
		（16）轨道1号线沿线（深南路）交通综合规划设计	44.
		（17）轨道3号线沿线（深惠路）交通综合规划设计	45.
		（18）制定捆绑土地开发与轨道建设的政策	46.
3.城市道路	3.1干线道路	（1）规划建设南坪快速路二期工程（南山段，2010）	47.
		（2）规划建设南坪快速路三期工程（龙岗段，2010）	48.
		（3）规划建设南光路（2010）	49.
		（4）建设福龙路（2010）	50.
		（5）规划建设丹平路（2010）	51.
		（6）规划建设沿一线快速通道（2015）	52.
		（7）规划建设外环快速路（2015）	53.
		（8）规划建设海滨大道（2015）	54.
		（9）规划建设龙观路（2015）	55.
		（10）规划建设龙盐路（2015）	56.
		（11）规划建设南沙路（2020）	57.
		（12）滨海大道西延	58.
		（13）沙河西路改造	59.
		（14）香蜜湖路改造	60.
		（15）皇岗路改造	61.
		（16）北环快速路综合改造	62.
	3.2特区外城市道路体系	（1）宝安中心组团、西部工业组团、西部高新组团、中部综合组团、中部物流组团、龙岗中心组团、东部工业组团、东部生态组团道路网规划	63.
	3.3特区内低等级道路	（1）八卦岭片区微循环道路改造工程	64.
		（2）梅林片区微循环道路改造工程	65.
		（3）上步工业区微循环道路改造工程	66.
		（4）滨河片区微循环道路改造工程	67.
		（5）景田片区微循环道路改造工程	68.
		（6）布心工业区微循环道路改造工程	69.
		（7）清水河片区微循环道路改造工程	70.
		（8）中兴片区微循环道路改造工程	71.
		（9）侨城北片区微循环道路改造工程	72.
		（10）蛇口北片区微循环道路改造工程	73.
		（11）前海火车站周边片区微循环道路改造工程	74.
4.交通枢纽设施		（1）加强城际轨道枢纽建设，规划建设广深港客运专线中的龙华新客站和福田中心区站	75.
		（2）加强一线公路和铁路口岸枢纽建设，建设西部通道口岸、莲塘口岸，完善皇岗口岸、沙头角口岸和文锦渡口岸；规划建设皇岗地铁口岸	76.
		（3）加强机场枢纽建设	77.
		（4）加强客运港口枢纽的建设，建设大梅沙客运港口、西涌客运港口，完善蛇口客运港口、福永客运港口	78.
		（5）调整优化各区长途客运站的功能	79.
		（6）加强轨道交通与常规公交的衔接，加快老街、国贸、会展中心等地铁一期工程主要接驳换乘枢纽的建设；建设蛇口车站、宝安中心城、塘坑、龙兴街、龙华中心等地铁二期工程主要接驳换乘枢纽	80.
		（7）加强常规公交之间的衔接，建设和完善布吉联检站、南头联检站、梅林联检站、东方神曲等公交换乘枢纽	81.
5.停车设施		（1）提高新建住宅停车规划配建标准	82.
		（2）改善已有居住地的停车供应	83.
		（3）办公大楼内的停车位在办公时间以外对周围居民开放	84.
		（4）规划夜间路内停车位	85.
		（5）降低中心城区工作地停车规划配建标准	86.
		（6）控制中心区上班停车位供应，引进交通影响分析机制	87.
		（7）规划轨道换乘停车设施	88.
		（8）适度提高商业设施停车规划配建标准	89.
		（9）恢复擅自改功能停车场库的停车位	90.
		（10）适度新建、扩建商业办公区停车位	91.
		（11）适度扩建政府公用停车位	92.
		（12）规划建设大型公建配套停车场	93.
		（13）调整路内咪表停车位	94.
		（14）出台停车位市场化办法	95.
		（15）出台停车场建设经营优惠政策	96.
		（16）研究推行外判违章停车取证权	97.
		（17）修订违章停车处罚条例	98.
		（18）优化核心区域停车场进出口设置及交通组织	99.
		（19）登记核实停车位	100.
		（20）研究推行居住地私家车自备停车位制度	101.
		（21）研究提高停车收费标准，优化停车收费结构	102.
		（22）逐步推行一卡通停车收费方式	103.
		（23）研究将提高停车收费后的增收部分，用于公交补贴	104.
6.公交	6.1重组公交企业，逐步推进公交区域专营	（1）制定引导企业重组的政策措施	105.
		（2）制定公交专营区划分方案	106.
		（3）制定深圳市公交区域专营管理办法（区域专营立法）	107.
	6.2调整优化公交网络	（1）加强常规公交与地铁一期工程的接驳，调整竞争线路	108.
		（2）建立地面快速公交线网	109.
		（3）增加组团内线路，减少或缩短组团间线路	110.
		（4）将特区内外城镇大巴线路、特区内跨组团长距离线路调整为大站快车线路	111.
		（5）增加特区内新开发片区的公交线网服务	112.
		（6）增加特区外组团内及镇内公交线网服务	113.
	6.3加强公交基础设施的规划建设	（1）恢复已改变性质的首末站功能（3个,面积约0.4公顷)	114.
		（2）加快已批未建场站的建设（12个，面积约7.3公顷）	115.
		（3）加快常规公交与地铁一、二期工程一般接驳换乘枢纽的建设（12个，面积约5.41公顷）	116.
		（4）加快需求较大且用地易落实片区的场站建设（20个，面积约12公顷）	117.
		（5）开展特区内公交专用道系统规划方案设计	118.
		（6）开展快速公交系统（BRT）专项研究	119.
		（7）新建公交专用道（红荔路等16条道路总计约56公里）	120.
		（8）设置彩色公交专用道	121.
		（9）加强公交专用道使用的监督管理	122.
		（10）制定交叉口公交优先信号实施方案	123.
		（11）完善公交无障碍配套设施的规划设计	124.
	6.4加强营运监管，改善营运服务	（1）制定公交行业服务规范及服务标准	125.
		（2）成立公交服务监督检查专门机构	126.
		（3）采用先进的营运调度系统，推广公交车辆营运跟踪系统和乘客信息服务系统	127.
		（4）更新、改良公交车辆（包括提高空调巴士比例，增加双层巴士，淘汰不符合低底盘、宽车门、环保要求的车辆）	128.
		（5）成立公交车辆营运安全管理协调机构	129.
	6.5制订针对性公交财政补贴政策，完善公交价格体系	（1）研究出台公交税费减免优惠政策	130.
		（2）研究制定公交补贴措施，建立补贴评价制度	131.
		（3）研究建立公交发展专项资金	132.
		（4）建立基于出行距离的公交票价制度	133.
		（5）实行公交换乘票价优惠	134.
		（6）推行一卡通公交支付系统	135.
	6.6出租车发展	（1）积极引导出租车企业的重组，形成规模经营和具有品牌效应的出租车企业	136.
		（2）推进出租车停靠站的规划建设	137.
		（3）推进出租车电召系统的设立	138.
7.缓和交通增长		（1）实施在深外地车辆管理	139.
		（2）严格车牌管理	140.
		（3）研究中心城区等拥挤区域道路收费	141.
		（4）研究干线道路统一收费	142.
8.行人交通		（1）按照国家标准，规划增加北环大道、泥岗路、布心路、沿河北路、深南路、华富路等37条道路的行人过街设施	143.
		（2）建设太白路口、布吉农贸市场、三九大酒店等27座人行天桥	144.
		（3）改善人民北路—晒布路、东湖公园门口等20个交叉口的行人设施	145.
		（4）建设地铁一期工程20个站点行人接驳系统	146.
		（5）改善梅林、蛇口、老街等片区的步行环境	147.
9.货运		（1）东、西两港区铁路场站改造	148.
		（2）建设东、西两港区物流园区	149.
		（3）推进深圳与泛珠三角区域内铁路集装箱中心站、重要经济城市间集装箱的“五定班列”	150.
		（4）开设东、西两港与华南地区港口间公共驳船快线	151.
		（5）建设平湖、前海、盐田港、笋岗—清水河等物流园区内道路货运场站	152.
		（6）实施小型货车总量控制	153.
		（7）强化车辆技术标准的监管	154.
		（8）改进执法手段，打击非法营运	155.
		（9）完善货运市场准入和退出机制	156.
		（10）强化货运市场信息化建设	157.
		（11）完善货运管理法规	158.
		（12）建立货运市场指导价格体系	159.
		（13）完善行业组织	160.
		（14）规范集装箱运输市场	161.
		（15）建立城际快速货运系统	162.
		（16）建立城市物流配送体系	163.
		（17）规范推动货运代理业发展，引导和培育货运代理业向第三方物流转型	164.
10.交通设施有效使用		（1）制定推进全市交通统一管理的实施办法	165.
		（2）在福田保税区、南山高新科技工业园区、龙岗大工业区等设置交警机构	166.
		（3）增加交通执法警力	167.
		（4）实行交通执法问责制度	168.
		（5）完善交通执法装备	169.
		（6）研究推进提高交通违章处罚标准，加大处罚力度	170.
		（7）完善交通管理法规	171.
		（8）分阶段调整过境货车的通行线路	172.
		（9）扩大中心城区货车的禁行限行范围	173.
		（10）重点片区交通组织改善（上步、百花等7个）	174.
		（11）重要节点交通组织改善（红荔—新洲等26个）	175.
		（12）增加罗湖福田等中心城区信号灯控制交叉口的数量	176.
		（1 3）将中心城区的信号灯纳入区域交通信号控制	177.
		（14）扩大宝安、龙岗两区的信号灯控制交叉口范围和数量	178.
11.交通安全		（1）实施更严格的驾驶员培训及牌照发放管理	179.
		（2）研究加大交通违章处罚力度	180.
		（3）研究实施机动车保险费率浮动制度，将保险费率同驾驶员的违章和肇事挂钩，运用经济杠杆保障交通安全	181.
		（4）建立交通事故多发点定期排查与整治制度	182.
		（5）实行道路交通设施安全设计	183.
		（6）加强驾驶员及乘客配带安全带的检查	184.
		（7）在营运车辆上安装行驶记录仪、安全坐位等安全设备	185.
		（8）加强对在用机动车，特别是重、中型货车和大、中型客车的安全检验	186.
12. 环境保护		（1）提高新车上牌环保标准	187.
		（2）制定和实施完善的机动车（含外地车）环保分类标志制度	188.
		（3）全面推行机动车强制检查维护制度，对排气超标车辆强制报废	189.
		（4）建立科学合理的在用车辆污染排放检测与监控体系，加大机动车排气路检工作力度，建立冒黑烟车辆社会监督员举报制度	190.
		（5）制定清洁汽车发展的中长期规划，在试点的基础上逐步推广电动、混合动力及燃气等清洁汽车在公交系统的应用	191.
		（6）改善燃油品质	192.
		（7）加强宣传教育工作，营造全社会参与排气污染治理的氛围	193.
		（8）研究单台车辆噪声地方标准，逐年降低新车的噪声限值，并将其纳入年检内容	194.
		（9）开发应用降噪新技术	195.
		（10）优化交通组织，开辟载重车夜间专用道，把噪声控制在局部范围	196.
		（11）进一步加大对市区机动车鸣笛管制的力度	197.
13. 应用交通新科技	13.1加强交通信息采集基础设施建设	（1）建立实时交通信息采集系统	198.
	13.1加强交通信息采集基础设施建设	（2）建立定期开展专项交通调查的机制	199.
	13.2建立一体化城市交通信息系统	（1）建立交通信息及公共信息平台	200.
	13.3逐步建立和完善交通信息发布与诱导系统	（1）建立交通信息服务系统	201.
	13.4建立完善、先进的交通管理系统	（1）优化协调核心区域交通信号控制	202.
	13.4建立完善、先进的交通管理系统	（2）建立车牌号码自动识别系统	203.
14. 宣传与教育	14.1加强交通安全教育	（1）中小学生设置交通安全必修课	204.
		（2）实施机关、企事业单位交通安全教育制度	205.
		（3）实施外来务工者交通安全教育培训制度	206.
	14.2加强交通安全宣传	（1）长期开展交通安全公益性宣传	207.
	14.2加强交通安全宣传	（2）推进“交通安全社区”的创建、达标工作	208.
	14.3加强交通政策宣传	（1）加强对重大交通政策以及交通需求管理等政策的宣传	209.
15. 完善体制机制		（1）加强交通综合协调部门	210.
		（2）对现有的交通法规进行梳理和完善	211.
		（3）建立大型交通基建年度计划编制和评估制度	212.
		（4）建立交通综合改善年度计划编制和评估制度	213.
		（5）完善交通影响分析的制度	214.
		（6）建立滚动编制交通规划的制度	215.

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