城市发展形势：在新的发展形式和条件下，海门市将面临着城市规模由小城市向中等城市的转变、城市布局将由单中心向多组团的转变、城市功能将重新分布和形成、城市新区的快速发展的城市发展形势。

城市交通形势：城市交通面临着对外交通方式由单一型向复合型的转变、对外交通由出入境交通为主向以过境交通为主的转变、城市内部交通出行由体力型向非体力型的转变等重大变化。

区域一体化发展战略：通过对海门市未来发展面临的战略势态、发展条件、发展动力的研究分析，确定海门市近期应采取通海一体化发展战略，积累自身经济实力；远期待崇海通道建成，再实施崇海通道开发战略，以实现城市的内生型发展。具体对策为：

对策一：构建和完善区域综合交通系统。

对策二：强化内外交通之间的转换与衔接。

对策三：加强城市内部组团交通联系。

公交优先发展战略：建立资源节约、环境友好型的发展模式，交通是最重要的内容之一。公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，也是我国城市可持续发展的必然要求。公共交通优先发展是海门市交通发展的必然选择。

对策四：面向公交的交通基础设施适度超前发展。

对策五：以公共交通引导土地利用。

对策六：公共交通优先发展。

全面交通管理战略：全面交通管理就是将交通需求管理与交通系统管理的不同技术和手段相结合，充分利用两者在交通管理中优势和特点，实现对交通系统的高效管理。

对策七：交通需求管理。

对策八：交通系统管理。

城市交通发展政策：鼓励步行出行，正确引导自行车交通，优先发展公共交通，合理发展小汽车交通，严格控制摩托车发展。

机动车辆发展规模：采用回归方法、增长率法等综合推算，预计到2010年海门市机动车千人拥有量达到55～65辆，2020年机动车千人拥有量达到90～100辆。