二、公交系统自身存在的问题

1、公交线网布局不合理；

2、边缘区公交线路网密度整体水平低，存在着不少公交服务薄弱地区；

3、公交场站用地缺乏保障，枢纽站点需要优化布设；

4、运营车辆不足，车型结构不合理；

5、公交服务水平低；

6、公交运行得不到优先保障；

7、公交调度及站点管理手段落后。

从咸阳市公共交通近年来的发展过程来看，上述问题产生的主要原因为：

1、城市规模制约，出行习惯影响；

2、公交发展与城市建设缺乏协调，城市建设没有体现公交优先思想；

3、公交发展资金缺乏，制约了公交进一步的发展；

4、政府扶持力度不够。

第三章 咸阳市城市公共交通发展目标

3.1 咸阳市公共交通发展战略研究

3.1.1 咸阳市近期公共交通发展策略

在公交发展中应将城区和城镇地区的公交运营和发展综合考虑，尤其是应随着沣河新区和城西茂陵片区建设进程的加快，重点开发建设这两个城市新区的公交线路及附属设施以尽可能吸引、满足其与各个组团间的公交出行需求。同时，应大力开发建设城镇公交线路，做好城镇公交与城区公交的合理衔接，完善城镇公交运营管理的配套措施和法律法规，使之成为公共交通的增长点和城市公交重要的组成部分。

3.1.2 咸阳市中远期公共交通发展战略

咸阳市公共交通发展的指导思想和战略目标：以高质量、高效率满足城市现代化发展和客运需求为宗旨，适应咸阳市城市的迅速发展需要及城市交通发展战略要求，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，坚持以人为本，大力发展城镇公交，满足城乡居民日益增长的公交出行需求，形成更为协调、便捷、舒适、安全的优良公交体系，缓解城市交通压力和改善交通环境，塑造合理的城市客运交通方式结构，实现咸阳市城市客运交通和用地布局的可持续协调发展，实现城乡公交一体化。

3.2 咸阳市公交发展目标

一、咸阳市公交发展目标

以中心城区及城镇体系为基础，形成以秦都、渭城为中心，马庄、马泉、周陵、正阳、双照、北杜、韩家湾为重要节点，其他城镇、村为一般节点，以省、县、乡道路为纽带的公交网，实现城乡公交一体化；积极探索开辟旅游线路、精品线路等特色线路，提高公交服务质量；以环保型中高级车为主，适用型普通车为辅，提高公交出行舒适性；强化客运市场管理，规范公交运营；强化场站建设，强化公交出行信息化建设。