编制起止时间:1994.7-1994.12
    项目参加人员:
    项目负责人:缪琪、朱文华
    主要参加人:王昊、马赤宇
    香港城市规划顾问(国际)有限公司
    项目经理:杜立基
    参 加 人:黄建强、黄云基
    
    外沙――高德海岸带位于北海市区北部，北濒北部湾，全长７km，总面积近４００ha。这里是北海市的发源地，包括一个１．５km长颇具特色的历史保护街区和外沙岛填海工程用地。
    根据《北海市城市总体规划》，该地区的性质为集商贸、居住、金融、旅游、科技等多功能为一体的城市生活区。
    本规划的目标主要包括城市滨海岸线形态的整塑、渔港的搬迁、历史街区的保护、旧城区的更新、公共服务设施的配置和完善、交通系统的梳理和解决海滨地带居民的亲水性问题。由于规划目标的多样性，且这些目标有时甚至是互相矛盾的，使本次规划的难度大大增加。中国城市规划设计研究院与香港城市规划顾问（国际）有限公司合作，于１９９５年共同完成了《广西北海市外沙――高德海岸带规划研究报告书》。
    规划通过岛屿式填海和半岛式填海塑造和丰富海岸线的形态。由于濒海地带的土地价值主要体现在其临水性上，岛式填海可以增加海岸线的长度，进而提高规划区内土地的利用价值，为本地区的开发提供更多的资金保障。
    规划将历史街区的保护与开发统一考虑，将历史街区改造成步行街，提高街道两侧房屋的商业效益，使居民通过商业收入提高旧房改造的能力，以避免旧城区的进一步衰败；同时，对改造房屋的外观、高度、层数和骑楼形式进行严格的控制，以保护好历史街区的传统风貌。
    与国内传统规划内容不同，本规划研究报告增加了“城市设计导则”和“发展管制”及“下一阶段的工作”等章节内容，以提高规划的可操作性和科学合理性。

 该地区的城市设计重点是滨海地区和历史保护街区。通过建立滨海地区沙滩、绿地和广场、道路、建筑的土地利用空间演变模式，以保证滨海地区市民的亲水性。此外，通过滨海地区城市景观的要求来确定采用岛屿式填海的方式，还是采用半岛式填海的方式及岛屿的位置、形态和规模大小，保证每一条通向海滨的主要道路都有良好的对景，以提高城市景观的质量。
    发展管制的重点是确定需严格保护的不开发地区和以提高该地区生活质量为目的的特别发展区域。建立不开发也是发展的一种特殊形式，对建立可持续发展的城市是十分重要的。