印俄翻盘 “冲刺”坎昆再生变

当地时间9日，为期两周的坎昆联合国气候变化大会按计划还有不到48小时就要落下帷幕。进入最后冲刺阶段的大会谈判气氛十分紧张。

在这一背景下，基础四国成员印度以及金砖四国成员俄罗斯先后抛出重磅炸弹：印度承认屈服于“巨大压力”，同意承担有法律约束力的减排承诺，一举颠覆该国参与气候谈判多年来的基本立场；而俄罗斯则成为继日本之后第二个公开宣布放弃加入《京都议定书》第二承诺期的发达国家。

基础四国分裂——

印度屈服：愿承担强制减排承诺

据印度“新喀拉拉邦”（newkerala）新闻网9日报道，当天，印度环境和林业国务部长贾伊拉姆·拉梅什在坎昆气候变化大会上发表了一份“令人惊诧”的声明，宣布印度愿意承担有法律约束力的减排承诺——这一声明意味着印度在立场上来了个“U形转弯”。

“我们相信，所有的国家都应承担在适当法律形式下的减排承诺。”拉梅什9日晚在坎昆如是说。

去年哥本哈根气候变化大会至9日以前，印度一直坚持着该国将自愿自主采取措施，力图达到2020年碳排放量相对于2005年减少20%至25%、非强制性的减排目标。

“新喀拉拉邦”评论，拉梅什的声明或代表了印总理辛格欲将印度塑造成“协议推动者”而非“协议破坏者”形象的意图，以期在开局以来止步不前的坎昆大会“打破僵局”。

当会后被媒体要求解释这一立场时，拉梅什却抠起了字眼：“印度不反对（协议拥有）法律形式，反对的是一个有法律约束力的协议，这是底线。”

他承认基础四国内部这方面立场上出现分裂，“南非和巴西倾向于有法律约束力的协议”。

根据《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》，包括印度在内的发展中国家无需履行强制性的减排方案与目标。

原因

发达国家“借刀”施压

拉梅什承认“发达国家利用发展中国家中最贫穷的国家来向印度和一些国家施压，让其接受一份具有法律约束力的协议”。他还点名数个游说印度屈服的国家与组织：孟加拉国、不丹、马尔代夫、尼泊尔、小岛国联盟等——都是77国集团成员。