▲美国洛杉矶美景。

美国

洛杉矶等城市也曾弥漫“杀人尘”

立法重点治理机动车尾气排放

二战后，美国洛杉矶等多个城市曾相继陷入空气污染中，弥漫在空气中的污染物被称为“杀人尘”，使不少人罹患疾病甚至死亡。因此，上世纪５０年代后，美国联邦政府针对空气污染问题颁布多项立法和修正案，这是美国控制空气质量过程的基础环节。

１９５５年，美国出台第一部空气污染治理立法《空气污染控制法》；１９６５年出台的《机动车空气污染控制法》指出汽车尾气是一个重要的空气污染源。而美国国会在１９６３年通过的《洁净空气法》则成为最重要的一部空气污染控制法案，该法案首次指出空气污染是跨地区的全国性问题，美国此后开始根据该法案颁布全国空气质量标准。１９９０年开始实施的《洁净空气法》修正案，也规定了更严格的机动车尾气排放标准，并对１８９种有毒污染物制定了新的控制标准。

据美国环保署新闻发言人内斯塔·琼斯介绍，颗粒污染物对公众健康影响巨大，从１９９７年开始，美国将颗粒物细分为细颗粒和粗颗粒分别监测，并设立了一套专门针对空气中直径小于等于２．５微米的颗粒物（即ＰＭ２．５）含量的新标准。

根据《洁净空气法》，环保署须定期审查空气质量监测标准。２００６年，美国环保署针对ＰＭ２．５标准进行了最新一次修订，规定全美无论在城市还是乡村，任一地区、任一２４小时周期内ＰＭ２．５最高浓度由先前的每立方米６５微克降至每立方米３５微克，而年平均浓度标准则是每立方米小于等于１５微克。

加州理工学院空气污染问题专家迈克尔·霍夫曼教授说，在美国空气污染最严重时期，不少没有吸烟等不良生活习惯的人都会患上严重肺部疾病，而针对ＰＭ２．５等空气污染物的相关研究和标准制定是美国治理空气污染的科学保障。

在此基础上，联邦各州实施各自的治理计划是美国空气污染控制的重要步骤。琼斯说，根据环保署制定的多项标准和政策，美国各州必须定期提交空气质量“达标”的详细实施计划。

上述的内容显示，立法是美国治理ＰＭ２．５的核心步骤。另外，美国认识到空气污染是跨地区的全国性问题，因此颁布了全国空气质量标准。另外，美国联邦各州实施各自的治理计划是美国空气污染控制的重要步骤。根据美国环保署制定的规定，美国各州必须定期提交空气质量“达标”的详细实施计划。