随着我国城市化进程的推进，全国600多座城市（除县城外），已有三分之二的大中城市面临“垃圾围城”，四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾，城市污泥的情况也不容乐观。

尽管全省已有103座城镇生活垃圾无害化处理设施投入使用，但符合住建部无害化等级评定标准的处理设施仅有12座，而且主要以填埋为主，而该方式处理的生活垃圾、污泥不能消除有毒有害成分。水泥窑协同处理生活垃圾、污泥有独特优势。一是处置物料温度高，二是焚烧物料空间大，三是焚烧物料停留时间长，四是不会产生“二次污染”问题，而且垃圾和污泥可以替代部分燃料，达到节能减排效果。

我国已经在上海、北京、广州、铜陵等地成功利用水泥企业的水泥窑协同处置城市生活污水厂污泥、生活垃圾、工业有毒有害可利用的固体废物，实现了垃圾无害化、减量化、资源化、规模化利用。因此，我建议全省要加快全省县以上城镇生活垃圾处理设施统一规划，形成以水泥生产协同为主，以卫生填埋为辅的处理格局。要创新机制，充分调动水泥企业参与的积极性。要加大政策扶持力度，将水泥生产协同处理技术列入两型技术推广目录，实行处置垃圾污泥的税收优惠，并加快推进在长株潭地区和张家界地区的试点。