10月23日，西安正式发布《西安城墙保护条例》，该条例自2009年11月1日起施行。

西安城墙保护范围确定，西安城墙全长13.74公里，明洪武年间在隋唐皇城基础上扩建。条例明确规定：西安城墙是指明代城墙墙体、城门、附属建筑、护城河及其遗址遗迹。西安城墙保护范围为城墙墙体、城门，城墙内侧20米以内，城墙外侧至护城河外沿的区域和东、西、南、北城门内外侧的广场、绿地。西安城墙建设控制地带为城墙内侧20米至100米的区域，以及护城河外沿以外180米以内的区域。

条例要求在保护范围内建筑要守“规矩”，严格控制文化旅游设施和管理用房数量，确需建设的，应当符合保护规划，依法办理审批手续，并在建筑物的体量、造型、风格和色彩等方面与城墙相协调。建设控制地带内建筑物的高度和形式应当按照规定执行。

11月1日以后，擅自在护城河内钓鱼者除给予警告外，还会处50元以上200元以下罚款。

条例还规定，任何单位和个人不得非法占有、买卖西安城墙的古城砖、条石、内包夯土、门楣、碑石及古建构建等文物。在保护范围内禁止在城墙和城墙保护标志上刻划、涂画、张贴；禁止排放污水、堆放垃圾，存放易燃、易爆等危险物品；禁止擅自打桩、取砖、取土、凿孔；禁止私自架设、安装与保护城墙无关的设施、设备和擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘，违反上述规定，造成严重后果者，最高处50万元罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。