令文物部门和多数居民束手无策的是，虽然同样地处旧城中心，但这种个别人的私搭乱建行为难以得到有效制止。具有执法权的城管部门接到举报，仅仅是警告相关事主，无法起到真正改正和震慑的效果，更不可能在文物部门的统一指导下，实现旧城改造整体保护，保持原有棋盘状道路骨架和街巷、胡同格局的规划初衷。

据评估小组统计，本市分两批公布的历史文化保护区合计共有40片，其中旧城区内有30片，总占地面积约1278公顷，占旧城总面积的21％，旧城区的历史文化保护区和文物保护单位保护范围及其建设控制地带总面积为2617公顷，约占旧城总面积的42％。而目前旧城区范围内共有1571条街巷胡同，位于公布的30片历史文化保护区内的只有600多条，其余900多条胡同如何整体保护还不明确。