坚持科技创新，改革建筑材料

目前新技术、新材料不断涌现，在对文保区平房改造中要大力提倡科技创新，在保护传统建筑风格的基础上，积极采取新材料、新技术，对传统的建筑工艺，如木梁柱、木屋架与碎砖墙进行改革，避免建造新的危房。

完善保护区房屋建筑保护的专项法规

针对保护区内业主单位、使用人对保护区房屋建筑、风貌景观的保护和修缮等问题，建议制订地方法规，把保护、修缮历史文化保护区房屋建筑、风貌景观的行为提升到法律的高度，强化社会单位及居民个人的责任感。

制订相关政策，突破人口疏散难关

在目前相对好的区位建设安置房屋，取消拆迁安置经济适用房指标，对无力购买住房的居民采取廉租房、低价房安置的原则。制订有力度的财政补贴标准。

针对不同收入阶层采取不同的政策：对高收入者或有资金的居民，鼓励购买旧城保护区的房屋或院落，参与房屋保护和修缮工作；对中低收入且愿意外迁的居民，允许未享受过成本价购房的居民，在外迁购买安置用房时享受房改购房优惠。