2003年10月17日联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》认为，地名属于非物质文化遗产。联合国地名专家组中国分部主席、中国地名研究所所长刘保全说，无论是旧城改造、还是新城建设，都要对乱改地名的行为说“不”，地名是历史的产物，具有本身的文化认同性与延续性。

记者从市规划委了解到，在以后的道路命名上，不仅不会给一些老路起新名，一些已经被尘封的路名还将被重新启用。尽管原来的老路、老街没有了，但在规划中，这些老地名儿将被赋予新内容。据市规划委统计，2007年以后规划建设的轨道交通沿线中，有近200座车站基本是以存量地名、也就是现有地名进行命名，其中大部分用了老地名儿。

市规划委相关负责人说，这种想法不是最近才有的。在2009年发布试行的《北京市地名规划编制导则》中就有要求，在文化遗产丰富的地区，要保持地名的相对稳定。地名规划设计原则上不更改现行地名。在地名文化遗产集中地区，还尽量保留原有的地名和景观名称。

同时，按照今年年初开始施行的《北京市地名规划审查、批准工作规程》，重要地区的地名规划方案都要由市规划委组织审查，报请市政府批准后才能发布；而一般地区的地名规划方案也得由市规划委审查批准后才能发布。

“这就意味着所有地名必须经过专家论证以后才能发布，而在西城区试点过程中，现在已经建立了一套地名评估标准、一个评估模型、一份保护名录、一套CAD图和一系列的保护措施，通过这些找到地名的有效保护途径，不能让老地名儿消失。”这位负责人表示。

北京大学城市与环境学院副教授岳升阳用宣南地区胡同重新命名举例，除了大地名要保留以外，小地名也得注意，这些构成城市脉络最后的“毛细血管”，往往是最关切市民生活的地区。

据了解，市规划委正在建立的标准中还将囊括已经打通的一些胡同、或者原本有两个地名、现在合为一个区域的更名方案。“比如说原来三条胡同现在经过改造，连起来变成一条胡同了，我们就要在系统中进行测评，三条胡同的原名哪个更有历史和文化价值、哪个更与老百姓生活贴近，哪个更容易被人所知，这都是决定最后这条胡同叫什么名字的因素。”这位负责人说。本报记者 耿诺

专家揭秘

北京地名将开始申遗

在中国地名研究所所长刘保全眼中，北京的胡同地名文化内涵丰富，深深融入了京城文化的精髓，成为北京历史文化的印证。如白塔寺、国子监等胡同，都是研究古都历史文化的“活化石”；而北河、水簸箕、海子桥、海运仓等胡同，成为古城北京地理和语言文化演变的窗口。

“历史悠久的地名，具有深厚的历史文化、独特的地理文化和质朴的乡土文化内涵，是民族文化遗产。”刘保全说，但由于对地名文化缺乏认知，很多地区对地名文化遗产的保护意识很淡薄，古老地名被废弃、更改的情况屡禁不止。

2007年，刘保全作为中国代表团团长出席了第九届联合国地名标准化会议和第24届联合国地名专家组会议，报告了中国开展地名文化遗产保护活动的进展情况，介绍了《中国地名文化遗产保护总体规划》。联合国地名专家组主席曾对刘保全做出回应，说地名确实属于非物质文化遗产。刘保全昨日对记者表示，包括北京很多地名在内的一批非常严谨、独一无二的地名即将开始申遗，地名也要和戏曲、手艺一样成为非物质文化遗产，被保护起来。