随着城市化进程的加快，一些城市的老城区越来越不堪重负：人口激增、交通拥挤、产业升级改造空间受限、城市形象和品位大打折扣等一系列问题日益凸显。如何在城市化进程中使老城区快速得到改造提升、破茧成蝶，成为一门“必修课”。

大气魄大手笔推进旧城改造

今年3月1日，位于西安北郊的西安新行政中心启用，这标志着西安市行政中心正式迁出古城区。

表面看来，这不过是西安市行政中心的一次迁移。事实上，这次搬迁对于西安的长远发展有着非凡的意义，代表着西安从此进入拥有一个老城中心、一个新城中心的“双核心”时代，为塑造国际化大都市搭建起了城市骨架，为老城区恢复千年古都神韵奠定了基础。

早在1300多年前的盛唐，作为“丝绸之路”起点的长安，就已经是对外交流的中心，是当时名副其实的国际化大都市。

当今天西安再次宣告打造国际化大都市时，如何使老城区焕彩重生，就成了急需解决的问题。于是，一系列大气魄、大手笔的旧城改造渐次开启。

过去，西安市区密布着326个城中村，人口达46万，城中村数量位居全国副省级城市前列；寸土寸金的二环路内，散落着158处棚户区，居住着30多万人。

“九曲道”(曲曲弯弯的狭窄通道)、“一线天”(房檐挨房檐的拥挤窘况)、脏乱差的环境、案件多发的不良社会治安，曾是西安不少城中村和棚户区的真实写照。而今，行进在老城区内，只见现代化的住宅小区比肩而邻，高层商业楼傲然挺立，昔日破败的景象正被现代化的新城所取代。

截至5月底，西安已有30个棚户区完成改造；231个城中村启动改造，其中120个村已完成整村拆迁，114个村实行了撤村建社区；今年，12万城中村和棚户区居民将实现回迁……

着眼于保留古城记忆，延续历史文脉，2007年至今，西安市以唐朝作为时间坐标，以古城作为空间坐标，致力于打造一个涵盖西安各个历史时期的完整的文化板块。目前，灰蓝色的屋瓦，朱红色的廊柱窗棂，充满着唐风唐韵的西大街、顺城巷等一大批特色商街，已款款走下规划图纸，成为皇城复兴的代表之作。

对标归来，邯郸市建设局局长允殿魁对西安旧城改造的魄力感到由衷敬佩，“西安从十年前就开始对城市今后的发展进行了谋划、规划、建设和定位，起步早、动作快，成效明显。在城镇建设工作推进中，西安注重因地制宜、因事制宜、实事求是，敢于突破条条框框，探索和创出了一条适合自身发展的城镇化建设之路。”“对照西安看邯郸，我们的差距还很大。表面看，我们是差在GDP、财政收入、城市级别上，但从根本上进行分析研究，我们差在思想观念、体制机制和工作效率上，如不奋起直追，差距会越来越大。”允殿魁说，“我们将重点围绕如何破解制约‘三年上水平、邯郸要先行’的诸多瓶颈因素，如何擦亮国家历史文化名城这张名片，如何加快旧城区、旧商贸区改造提升，制定出切合实际的政策措施，高起点、大手笔加快推进老城区改造，全面提升城市品质和形象。”

以产兴城，以城带产，产城融合

世界500强、中国500强等一大批高新企业争相进驻，世界500强落户企业总数居杭州市各区首位；文化创意产业迅猛发展，中国著名摄影家潘杰、室内外实验性建筑设计研究领域的佼佼者孙云、中国美院雕塑系教授王强等高端创意人员纷至沓来……曾被称为“杭州工业摇篮”的拱墅区，现如今正成为杭州都市经济圈中具有较强活力的增长极。

但谁能想到，十几年前，这个地理位置上的市中心却是杭州市最破败的角落：没有像样的工业厂房，低矮的厂区宿舍、棚户区随处可见，到处是“断头路”，环境脏乱差出了名。