“3·11”东日本大地震发生后，日本需要的不只是单一意义上的震后复兴，而是全面的开放式复兴。

日本防卫大学校长、东日本大震灾复兴构想会议议长五百旗头真，在8月21日的第七届北京-东京论坛上做出上述表述。

所谓“全面复兴”不限于灾区，亦希望将新的模式向日本全国推广，其中包括城市建设思路的调整、区域经济活动的恢复、灾害应对制度的创建、紧急就业的保证和恢复真正的就业等。其中，企业创新、农林水产业、交通物流业和可再生能源是五百旗头真强调的重点。开放式复兴的内容还包括重估能源战略、解决老龄化难题、加强人与人之间的联系和扶持等。

东日本大震灾复兴构想会议在6月25日提出的一份复兴计划体现了上述观点。在这份计划的基础上，日本政府于7月29日通过了复兴基本方针。而拟于今年9月编制完成的第三次补正预算案将为其制定具体的财政措施。第三次补正预算案计划在五年内向震后复兴投入约13万亿日元的资金支持。

五百旗头真认为，此次东日本大地震发生之时，正是日本政治较为微弱的时期，应以此次振兴为契机，推动日本社会的发展。这其中，包括全体日本国民在内的重建信念尤为重要。

五百旗头真表示，目前除了受核泄露事故影响较大的福岛县，各地的震后恢复速度较快，日本的社会体制仍十分健全。多位日方人士亦肯定了震后日本产业供应链的恢复速度。

东日本大地震灾复兴构想会议于今年4月11日启动，旨在就震后复兴为菅直人政权提出建议。除了五百旗头真之外，其成员还有受灾的岩手、宫城和福岛三县的知事以及包括著名建筑师安藤忠雄在内的相关专家等。但日本国内亦有批评认为该机构实际影响力有限。■