二是充分发挥耕地的生态、景观和间隔功能。在大遗址保护中，重点鼓励建设休闲绿地模式，既提高绿化率，保护文物，又不挤占城市发展有限的用地指标。积极倡导保留大遗址内部及其周边的耕地，作为城市中的“绿心、绿带”，与其他建设用地穿插布局，形成良好的城乡宜居环境。

随着一批大遗址保护公园的建成，极大地改变了遗址本体及周边的环境，真正做到了让遗址像公园般美丽，让公园有历史的底蕴。大遗址既是重要的物质存在，也是文明的重要载体，我们在国土资源管理中，将进一步支持和做好大遗址保护工作。

楚纪南故城是荆州的名片

李新华（荆州市委书记）

文化是城市的灵魂，大遗址作为不可再生的珍贵文化资源，是城市发展的积极力量。正在实施保护性开发的楚纪南故城大遗址，已成为荆州独具特色的城市名片。近年来，我们坚持以科学保护为前提，遵循大遗址保护工作的客观规律，重点突出规范保护、全民保护、科技保护，建立大遗址保护新体系；坚持以项目建设为抓手，根据《局、省共建大遗址保护荆州片区框架协议书》要求，策划编制了六大重点项目，共拆除各类建筑9万多平方米，清理场地13万平方米，征地1000多亩，拆除工业企业9家、经营户20多家，搬迁单位4个，安置职工300多人，搬迁并妥善安置农户60多户，遗址区环境面貌得到明显改善；坚持以全民共建为依托，按照文物保护工作“五纳入”的要求，采取“政府引导、社会参与、全民共建”的大遗址保护建设模式，通过创新管理体制，完善文物保护机制，健全激励机制，加大资金投入，加大打击力度，加大政策支持，全方位构建宣教平台，多举措丰富活动载体，多层次拓展参与渠道等工作，努力协调好大遗址保护与地方经济发展的关系，努力呈现大遗址保护新格局。

以遗址保护增强扬州的发展活力

王燕文（江苏省委常委、扬州市委书记）

扬州历代城池层层叠压，记载了扬州的起源、发展和变迁。近年来，我们坚持系统规划引领遗址保护。一是确立正确的规划理念，坚持整体保护、全面保护、以用促保；二是编制系统的保护规划，修编城市总体规划，在城市总体规划中制定了名城保护体系，还积极编制扬州城遗址保护专项规划和明清古城保护专项规划；三是坚决维护规划的尊严，认真履行审批程序，严格审查项目设计方案。

我们搬迁了遗址范围内约4000户居民、100多家企业单位，使遗址的风貌和生态环境得到明显的修复；结合遗址保护，重点实施绿化工程，改善了人民的生活环境。同时，我们注重发挥遗址的当代文化价值，以遗址保护引控城市规划建设，以遗址保护提升城市国际化水平，以遗址保护增强城市发展活力。我们将以参加这次荆州论坛为新的起点，进一步做好扬州城遗址保护工作，力争在2014年扬州2500年城庆之际建成扬州城国家考古遗址公园。

塑造独具郑州特点的城市空间

吴天君（河南省委常委、郑州市代市长）

郑州历史文化遗产是中华文明史上最璀璨的明珠。长期以来，我们统一思想，统筹全局，明确了大遗址保护工作的思路和方法；高度重视、加大投入，着力做好各项文化遗产保护工作；坚持走科学化、规范化发展道路，高起点、高标准地编制了大遗址保护规划；统筹协调，大力完善相关法律法规建设，制定了城区发展规划；集中全力，实施多项本体维护及环境整治工程，郑州市大遗址得到了科学、有效地保护；围绕大遗址保护，促进城市布局优化和功能完善，实现了城市环境的协调发展；注重工业遗址和近现代优秀建筑的保护工作，扩展文化遗产保护范围和内容，丰富了城市文化内涵。今后一个时期，我们将进一步坚持政府的主导作用，走法制化道路；抓紧城市快速发展机会，完善大遗址保护各项工作，为城市增添亮色；进一步做好各个遗址的保护规划编制工作，使遗址保护工作规范、科学、有序；以申报、建设国家考古遗址公园为契机，打造独具郑州历史文化特点的城市公共文化空间；继续加大投入力度，完善公众参与机制。

做好六篇“文章”保护洛阳大遗址

杨炳旭（洛阳市委常委、宣传部长）

洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，具有5000多年的文明史、4000多年的建城史、1500多年的建都史。我们积极探索统筹大遗址保护与城市发展的新思路、新途径，做好“规划”文章，有效解决大遗址保护和城市发展的空间矛盾问题；做好“立法”文章，建立了依法保护大遗址的体制机制；做好“结合”文章，注重在城市建设中延续历史文脉；做好“民生”文章，让人民群众共享大遗址保护成果；做好“投入”文章，努力为大遗址保护提供坚强保障；做好“教化”文章，让群众自觉关心、支持、参与大遗址保护工作。今后，我们将进一步加大工作力度，进一步创新保护手段，进一步突出工作重点，进一步突出改善民生，按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的城市发展思路，切实抓好五大都城遗址、丝绸之路、大运河沿线重要文物遗迹的保护，精心打造“千年帝都、河洛之根、牡丹花城、丝路起点”新的城市名片，让大遗址保护成果更好地造福民生。

高标准保护西安的文化根基

向德（西安市政协副主席）

新时期新形势下保护大遗址要坚持做到以下几点：一是坚持“大遗址保护规划先行”的理念。积极推动大遗址保护规划的编制，突出规划与当地经济社会发展相结合、与当地群众生活水平提高相结合、与当地城乡建设相结合、与当地环境改善相结合。二是始终坚持惠民为本，使大遗址保护成为实实在在的民生工程。三是始终坚持宽视野高标准，使西安大遗址保护成为彰显中华文化魅力的重要基地。2005年，国际古迹遗址理事会（ICOMOS）在西安举办了第15届大会，发表了在大遗址保护领域具有里程碑意义的《西安宣言》，提出了“保护遗址及其周边环境”的新理念与新原则。四是始终坚持创新精神，不断实现大遗址保护工作的新发展。建设汉长安城国家大遗址保护特区，致力于将汉长安城遗址建设为集文物保护、环境改善、人民生活水平提高和经济协调发展的，具有“人文、生态、现代”特点的“后城市化”区域。五是始终坚持战略思维，面向未来全面保护西安的人文遗产与自然环境。以更长远的眼光、更高的标准、更加准确的定位谋划西安大遗址保护的未来，维护好文化遗产永续存在的根基。