上海市旅游局和各区县旅游局负责人今天举行2009年旅游工作务虚会，分析当前旅游业形势，布置2009年旅游工作重点。

在当前全球金融危机的情形下，上海旅游局详细分析了上海的明年旅游形势。首先，受金融危机影响，个人财富缩水，入境游形势不乐观，尤其是日韩等上海旅游市场重点客源地；第二，国内旅游会保持一定增长，今年冰雪灾害、地震、奥运等大事件在一定程度上抑制了国内游客的出游欲望，明年会有好转，相对费用高的出境游，国内游有望持续增长；第三，出境游增速可能会放缓，一是受个人财富缩水影响，二是政府对公款出国的限制管理。

基于这样的分析，上海旅游部门明年将加快发展模式转变，力争旅游产业由消费型向消费生产型转变，旅游收入由人数增长向消费增长转变，同时推进基础建设、节能减排、业务培训等工作，以扩大内需应对金融危机保持增长。

明年，上海将加快发展邮轮旅游，目前正研究制定邮轮旅游奖励政策；在旅游保险、担保、旅行支票、商务旅行管理结算等方面推进旅游业与金融业融合；在旅行社界推进旅游电子商务、网上结算、信用等级评定等工作；优先发展特色文化乡野旅游度假区；旅游业由单体向集聚发展，打造佘山现代旅游服务集聚区、黄浦江休闲旅游带等；对旅游饭店的管理也将由物资依赖向科技管理转变，推进节能降耗；发挥规划引导作用，推进世博会配套酒店等基础设施建设；加强长三角旅游产业合作，推进都江堰对口支援。

此外，为促进上海旅游消费增长，上海旅游部门明年将组织“百元游上海”、“百万人游上海”等活动，探索推行旅游一卡通，旅游多媒体触摸屏也将覆盖所有星级酒店，推行建国60周年旅游护照，并将重点培训调酒师、宴会师、会展游管理等旅游业紧缺人才。