在强制管理体制下，当地社区群众往往处于被动的或与保护区对立的地位，不利于协调与当地经济发展的矛盾，反而经常加剧这一矛盾。

对这些问题和矛盾，TNC全球副总裁、首席生态保护官比尔·金（BillGinn）告诉记者，解决问题的钥匙其实就在自己的手中。

“我们常说自然资源是人类赖以生存且难以再生的财富，可是我们是否真的能把商业和自然保护有效地统一起来？”比尔·金对记者说，在经济飞速发展的中国，保护自然与经济发展之间的矛盾日益突出，但是一味地推崇经济发展与单纯地追求保护都是不可取的，需要有创新的思维和方法找到两者间的平衡。

2003年，美国国际纸业公司因为资金周转出现困难，欲出售新罕布什尔州171000英亩价值3200万美元的自有森林。这片森林占去该州4%的面积，且具有相当高的自然保护价值。但是没有一家保护机构能够有实力买断这片森林。

为了保住这片森林，TNC联合其他商业公司和保护组织各显神通——Lyme木材公司花1200万美元购买其中14.2万英亩森林，承诺进行可持续利用式的采伐和管护；TNC用500万美元购买了2.5万英亩，这是其中最重要的一片原始森林，实现TNC的科学家管理下的保护；TPL(公共用地基金会)用1500万美元买下剩余的4000英亩森林，作为可供公众旅游休闲，但不允许砍伐的森林。

TNC通过这种灵活的融资手段最终实现与商业公司的合作共赢，完成了交易并实现了有效保护，成功地帮助国际纸业公司摆脱了困境，同时满足了各方在商业和保护方面的利益。

国家林业局保护司自然保护区管理处处长李忠、河北省野生动物保护协会副主任付芸生、河北雾灵山国家级自然保护区管理局局长马玉坡等人都曾参加了TNC组织的中国保护区领导能力培训班。在考察报告中，他们指出，保护是第一位的，但决不是“死看死守”，任何人都不能进入，完全封闭起来，公众就被剥夺了享受自然的机会。

从现实情况来看，我国的自然保护区所包含的集体土地的面积太大，如果采用土地收购的方式收购所有的自然保护区的集体土地，政府的财力无法支持，甚至连收购国家级保护区内的集体土地也无法实现。上述人员认为，只能对于一些特别重要的保护区的少量土地实行土地收购政策。

这些人员建议，我国除了采取传统的土地收购政策等形式外，应借鉴美国的“保护地役权”这一土地政策管理工具，选择几个保护区开展试点工作，为推进保护区的有效管理、拓宽投融资渠道和完善法律法规积累经验。

保护地役权是指为实现诸如野生动植物栖息地、自然景观或农地保护等特定的保护目标，而在土地所有者和地役权获得者之间签订的具有法律约束力的协议。购买保护地役权，是购买土地的部分权利，主要是放弃未来开发的机会成本。

而对于保护区的资金问题，考察人员也倾向于国家全额投入。据介绍，在美国国家公园历史上，国家公园一直是政府埋单，公园员工的工资、公园的各项维护，包括科普中心、网站建设、青少年课程设置等若干项目都是政府出资，没有中国国内很多景区“以山养人，以景养人”的问题，门票的收入必须全部用于公园的可持续发展。

中国人民大学环境学院院长马中教授也认为，“国家级保护区的经费应当由国家财政全额支付，最容易的生态补偿是对自然保护区的补偿。”

他解释说，2006年以来，中央财政收入年增量为5000至12000亿元。而目前国家级保护区303个，占地面积94万平方公里，国土面积的10%。每个保护区中央财政每年拨款330万元（相当于大多数保护区目前财政拨款的10倍），每年只需10亿元，就可以保护10%生态最重要的国土面积。