国家的节能政策

国家提出的建筑节能目标是到2010年，全国新增建筑的1/3达到节能50%的目标；到2020年，全国新增建筑全部达到节能65%的目标。按2010年的目标计算，今后5年将新增节能建筑面积约30亿m²，涉及节能玻璃面积约6亿m²，平均每年新增节能玻璃约1.2亿m²，中空玻璃、Low-E玻璃的增长率将被拉高。由于政策因素而被拉高的中空玻璃未来使用量的趋势：

节能玻璃（中空）的高增长能否实现取决于政府的监督措施。建设部科技司副司长武勇提出：节能型建筑应利用现有组织机构，在设计审核、开工许可证、竣工验收证、销售许可证上把关，拟由专业机构评估，不合格的不予发证。建设部副部长仇保兴2006年年初在国务院新闻发布会上指出：不执行节能标准的建筑设计施工单位，将受到处罚甚至被清理出建筑市场，建设部将全程监督建筑过程。但目前监督实施细则尚未完善。

玻璃品种发展趋势分析

从现有使用品种分布推测未来的品种使用分布有两种可能。其一是各档次玻璃品种平均增长，显然这是政策所限制的；其二是在节能政策的引导下形成节能型增长。

按节能型增长模式，中空玻璃未来将会超常大幅度增长，具体玻璃品种的应用变化趋势是：单片透明玻璃，目前占有市场的80%，今后将被高一层次的玻璃品种替代；透明中空玻璃，年增长率超过40%，至2007年后增长率预计将超过60%，成为增长的主流产品，也是玻璃使用量再升级的基础；单片镀膜玻璃，被限制在经济欠发达地区的部分公共建筑物上使用，其使用量将逐年减少；热反射镀膜中空玻璃，在公共建筑领域将替代单片镀膜玻璃，今后仍将有所发展，但年增长率会逐步降低最终被Low-E中空玻璃所取代；Low-E中空玻璃，将成为公共建筑的首选、主流产品，随着制造成本的降低也将在民用住宅建筑替代透明中空玻璃、着色中空玻璃而被大量使用。

我国建筑玻璃发展的方向

我国建筑玻璃制造业的既有优势

中国的玻璃制造业近年来取得了长足的发展，尤其深加工玻璃领域的技术进步更为明显，包括生产设备的引进更新，部分设备的国产化制造等，都为未来整个玻璃行业的发展奠定了基础。目前浮法玻璃有125条生产线，生产能力巨大；中空玻璃已形成高、中档规模化生产格局；镀膜玻璃已有足够的产能空间满足市场的需求；此外，各种玻璃品种的生产配套齐全，生产用原辅材料基本可国产化。在技术方面，硬件有与国际同步的生产设备，软件有与国际相同的工艺技术水平，总体优势明显。

现状及存在的问题

尽管具有总体的生产制造优势，但存在的问题也是十分突出的。首先，生产加工技术水平参差不齐，高质量的产品可出口进入国际市场，低质量的产品甚至不符合国家标准；其次，规模化深加工产品都集中在公共建筑领域，整个行业对民用住宅节能玻璃市场的培育不够，骨干企业对住宅节能玻璃市场的投入不足；再次，高档建筑玻璃产品的出口数量有限，尚未形成出口规模。

应对措施及发展方向为适应未来建筑玻璃市场发展的需要，建筑玻璃行业协会应提供平台，加强生产企业间的技术交流与合作，提升整个行业尤其是中小企业的生产技术水平。加快高档节能产品-Low-E中空玻璃向民用住宅领域转移，利用大型玻璃生产企业可大规模生产Low-E玻璃的优势、中小玻璃加工企业具有大量制造中空玻璃的优势，采取合作的形式规模化扩大Low-E中空玻璃的产能，优势互补地降低造价、形成规模，将节能玻璃加速推向民用住宅领域。为避免国内市场上出现无序竞争的局面，大型玻璃生产企业应增强国际市场竞争力度，开创高档复合玻璃产品大规模走向国际市场局面。