■郑州警方在市区马路边新规划增设５９００个泊车位 ■有专家指出，路边车位不应该影响非机动车和行人

阅读提示

行车难，停车也不容易，在郑州面临的交通难题中，停车难与行车难排在前两位。在昨天下午召开的郑州泊车位规划论证会上，郑州市交警支队对外公布了警方的近期与远期设想，力争解决停车难。近期规划是一个解决燃眉之急的办法，警方已经或即将在马路边新增５９００个泊车位，规划获得一致通过。但部分专家和人大代表、政协委员也提出，警方在路边规划车位时，不应该影响处于相对弱势的非机动车和行人。

新增停车位规划获通过

９月４日下午６点，由郑州市政府组织的郑州泊车位规划论证会结束论证，规划获得专家们的一致通过。

“停车难是一种城市病，北京、上海等很多大城市都存在这样的交通难题，郑州当然不例外。”郑州市交警支队支队长常志军说，截至上个月，郑州市区机动车保有量达到４５．６万辆，市区内共有停车场７９０个、２２８６５个车位。按照公安部、建设部《城市道路交通管理评价指标体系（２００７年版）》的要求，百辆汽车泊车位数需要达到３５－４５个的标准，按照３５个的标准，郑州市区至少需要规划泊车位１５．９６万个，泊车位的缺口达到了１３．６７万个。泊车位的缺少是造成停车难、停放乱的主要原因。

常志军说，郑州泊车位少有两个主要原因，一个是历史原因造成的停车场先天不足。停车场作为一项基础设施，在以前城市规划时，未纳入政府投资建设计划，停车场配建指标偏低，满足不了停车需要。

郑州泊车位少的另外一个主要原因是，现有停车场利用率低以及被挪作他用、改建现象严重。常志军透露，目前，我市７０％－８０％的商场地下停车场被改建，１５％－２０％的商务楼停车场被挪用。一是商场为了增加营业面积，擅自将原有规划建设好的停车场改为营业场所或设备间。例如百盛购物广场将原有面积３０００平方米的地下停车场改为超市。二是市区沿街门店前停车需求量大，由于沿街单位车位本就有限，还不够自己用，或出于安全方面的考虑，他们一般不让社会车辆进院停放。大量车辆只好在主次干道内机动车道乱停乱放，严重影响周边道路通行。

郑州市规划设计院总工程师宋国奇是参加论证的专家，他说增加泊车位的方法主要有三个，一个是在工程建设时配建停车场；二是建立公共停车场，公益性质，由政府出资兴建，但目前郑州对此投入微乎其微；三是路边设立临时泊车位。

马路边新增５９００个泊车位

为解决郑州停车难的燃眉之急，郑州警方提供的一个近期规划方案获得通过。

该方案的主要内容是：在郑州市一些通行能力较强的主干道上，警方增加５９００个泊车位，分时段停车。其中２４００个车位已经投入使用，３５００个车位也已经规划好，即将投入使用。

郑州市停车场管理中心负责人解释说，设置路内分时段临时泊车位是目前郑州“没有办法的办法”。近一段时间，警方已在市区农业路、中原路、建设路、陇海路、经三路等４３条主次干道进行了尝试，在不太影响车辆通行的前提下，在路两边规划设置了２４００多个平行式泊车位。他说，从实施的效果看，九成以上的市民和驾驶人认为平行式泊车位的设置是合理而有效的，缓解了部分路段的停车难、停车乱的问题。

根据规划，郑州警方近期还将以十条精品街和主干道为重点，在路两侧大量规划临时或限时段的平行式泊车位，以满足群众的停车需求。拟在黄河路、南阳路、桐柏路、纬五路等１４条主干道两侧再规划设置３５００个平行式泊车位，采取分时段或全天候两种停车方式。

在停车矛盾最为突出的金水区，按照警方的规划，在南阳路、纬五路、黄河路、经三路、纬一路、经五路都将设立临时泊车位，其中黄河路上的１６个点段都规划了泊车位。

繁华路段停车费可能提高

除了新增泊车位之外，为解决现实的停车难题，有关部门还准备运用价格杠杆调控停车资源，根据不同时期、不同区域、不同停车场的情况，修订收费标准，实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种定价形式，对现有的泊车位实行区域差别计时收费。一类区域高于二类、三类区域，地上高于地下，白天高于夜间，控制、调节市中心商业区的停车需求，引导机动车停在路外或地下停车场，使现有停车资源得到充分利用。郑州市交警支队一名负责人说：“按照这种设想，市区繁华路段的停车费可能要提高，但具体的标准，还没有最终出台。”

在此次规划中，人行道上的盲道线也将向内或向外重新设置，以满足规划泊车位的需求；对现有的咪表泊车位进行复查，将无人看管的咪表泊车位收回；警方还将加大查处力度，坚持非现场处罚为主的原则，对重点路段进行长期治理，不仅要查处不按位停放的行为，还要查处不按照时间限制停放的行为。同时，各区政府、市政、交警等部门将开展联合执法，对占道经营、店外经营、摆摊设点等违规占用人行道的现象进行查处，为规范停车奠定基础。

鼓励民营资本建设停车场

在路边设立泊车位只是应急措施，毕竟，路是让人走的，更何况郑州的道路资源本来就不充足。从根本上解决“停车难”，关键还要增加固定泊车位。

在此次停车场建设的远期规划中，重点提到了鼓励民营资本进入停车场市场。政府制定土地出让优惠、经营税收减免等政策，谁投资，谁受益，鼓励民营资本投资建设、开办停车场。

把立体式停车场建设纳入到城市基础设施建设投资计划中，每年应有一定的建设资金投入，市政重点工程建设项目部负责征地、拆迁、建设。

另外，在建筑规划审批时应坚持新建楼房尽量远离街道，这样不仅可留出停车空间，缓解街道两侧门面房停车难现象，同时还形成了开阔的城市空间。例如，位于花园路上的中环百货五层裙楼距花园路红线达４１～５０米，除地下室配建有泊车位，楼前５８００平方米的广场还可提供上百个机动车泊车位，除满足自身需求外，还可向社会提供泊车位。

路边停车莫影响走路

对郑州警方昨天提出的停车规划方案，来自河南省、郑州市城市规划设计研究院和河南公安高专的５名专家给予了肯定。但他们与参与讨论的部分省市人大代表、政协委员也提出了有关意见。其中被多次提到的是：在规划路边停车位时，要充分考虑行人和机动车的利益，不能方便了停车，影响了他人走路。

相对于开车者来说，行人和非机动车在交通行为中处于相对弱势地位。郑州市政协委员闫琪说：“规划泊车位的最终目的是方便市民出行，不能方便了一部人而影响了另一部分人。”她建议，在规划泊车位时要科学调研，根据路面情况设置，最好是非机动车道与快车道之间有隔离物的道路。在具体规划时，警方要秉公处理，不能为了“重点衙门”停车方便而予以照顾。

省政协委员张根湘在论证会上说，规划泊车位改动盲道要慎重，不能影响盲人出行。