2009年的北京交通显得有些无奈和尴尬，一方面，为了保住蓝天，为了缓解拥堵，优先发展公交，根据尾号限行车辆；另一方面，私家车正以前所未有的速度增长，去年底突破400万辆，交通拥堵的情况并未得到根本改变。与此同时，自行车出行比例却在逐年下降。

在“两会”召开之际，交通问题再次提上议程，人大代表和政协委员纷纷建议，在落实公交优先的同时，引导市民选择自行车等绿色出行方式。市政府有关部门称，发展自行车交通出行目前已经进入了日程。自行车出行将纳入全市交通规划，2015年，自行车出行比例占23%。

在汽车的“道路拥堵”时代，昔日“三大件”之一的自行车会否复兴，不是作为健身工具，而是城市交通主力呢？

自行车将纳入交通规划

随着国人对私家车的憧憬，路上的汽车越来越多，留给自行车的路面越来越少，而自行车的出行比例也不断下降。数据显示，2009年1到4月，北京市民的自行车出行比例只有19.7%，比2008年同期下降0.6%。

政府部门相关人士透露，根据北京市政府公布的《建设人文交通、科技交通、绿色交通行动计划(2009到2015)》，2015年北京市交通总体的出行格局将变为，公共交通占45%，小汽车出行占22%，出租车占8%，而自行车要达到23%。

该人士表示，面对机动车快速增长的形势，必须力保自行车出行比例在20%以上，同时大幅降低小汽车的出行比例。政府将采取措施引导、鼓励市民使用自行车。

北京市交通部门相关负责人透露，自行车交通出行将纳入全市交通规划。为推动自行车交通出行，保护自行车的路权，今年北京市将建立两个自行车出行示范区。

自行车交通规定拟修订

据介绍，近年来随着机动车数量的增长和自行车出行比例的下降，原本很多主干道上的自行车道已经逐步变成了机动车的辅路，此外，一些路面原来的自行车道被施划为了公交专用道，有的道路虽然有自行车道，但遇到公交港湾，就形成了自行车和公交车同道的局面。

针对这些问题，北京市将修订或废止不利于自行车交通的管理规定，在道路两侧设置自行车的专用道，以保护自行车的出行路权。

胡同内自行车优先通行

根据规划，北京市将利用二环路以内的胡同、中心商业商务区，以及新建的住宅区等地区建设自行车专用系统。比如已划定的历史文化保护街区和二环路以内地区，尤其是皇城范围，目前的道路空间尺度要维持现状，因此，在对胡同整体格局实行原貌保护的前提下，交通部门将按照行人、自行车和小型公共汽车的优先次序合理利用道路资源。按照规划，在旧城区，交通、规划等部门将利用胡同和街坊路开辟自行车或行人专用系统，优先通行。新建住宅区也将建设良好的自行车交通。

换乘站设自行车停车场

能否方便地换乘其他公共交通工具，是很多市民选择自行车出行的重要考量依据。为此，北京市要建立分工明确、运行高效的由公共汽(电)车、普通机动车、自行车和行人等各类交通有机衔接的道路交通运行体系。

交通部门将为自行车短途出行及换乘公共客运交通的市民创造良好条件，在中心城主要客流集散中心、公共客运交通中心站及换乘枢纽站建设自行车停车场，以改善不同客运方式衔接换乘条件。此外，随轨道新线同步建设驻车换乘停车场和自行车停车场。

今年增设149个租车点

从家到公交、地铁站，从公交、地铁站到最终目的地被称为公共交通难以覆盖的“最后一公里”，是公共交通的死角；而自行车租赁是消灭这个死角最好的选择。政府将大力扶植自行车租赁行业，通过自行车公共租赁点覆盖面的扩大，吸引市民用自行车解决“最后一公里”的问题。

为此，北京将在地铁站、公交枢纽等重点地区大力扶持自行车租赁业发展，到2012年形成约500个租赁点、2万辆以上租赁规模；到2015年形成约1000个租赁点、5万辆租赁自行车的规模。仅在今年，北京市就将在地铁4号线等沿线有条件的地铁车站设置149个公共自行车租赁试点。