城市画地为牢

若说堵车，有几个城市不堵？目前中国667个城市中，约有2/3的城市在高峰时段出现道路拥堵。单从一座城市个体而言，限禁外地车，当然会因为减少外地车辆而缓解交通。但我们不得不面对一个现实：大城市能限，那么，其他城市为何不能限？

假如每座城市“画地为牢”，奉行“我的城市，我先行，”这等同于作茧自缚，在堵别人路的同时，也把自己的出行路封堵上了。

倘若“限禁外地车”泛滥，那么，外地车进不去北上广为代表的大城市；大城市的车辆今后恐怕也进不去其他城市。再继续延伸下去，既然县城、农村的车进不去大城市，大城市里的车是否有权到县城、农村去？

开车图的是方便，限禁外地车，大大阻碍了地区间经济、社会、文化交流。再者，时下，世界都变成了“地球村”，社会日益开放，车辆又是不可或缺的代步工具，限行与城市开放、商贸、旅游繁荣发展完全相悖。

以地域歧视换取一个城市的“畅行”，代价实在是高昂，如果每个城市都设置门槛，实行地方“割据”，那么，我们的车辆岂不“固步自封”，只能封闭在自己所在的城市打转悠吗？

都是“外地人”惹的祸？

不少城市的治堵政策，都透露出了所谓的“外地人”思维。

动辄采取限制外地人的公共政策，实际上反映了一个城市在公共管理方面的短板。管理者把管理政策的不科学和管理行为的不精致所造成的城市病，不适当地归咎于所谓“外地人”，并以此来转移公众视线，规避公众的批评，掩盖管理上的失败。

城市动辄运用“外地人”思维，具有非常严重的多重危害。

首先，不公平和不合理地限制外地人合法权益，不符合宪法规定的统一原则和共和政治原则。按照当代政治概念，一个共和国内的全体国民，应当不分种族、出身、财富、性别等各种因素，平等享受权利和承担义务，自由地生活在这个国度。而“外地人”思维，恰恰就是地方政府对公民自由的限制，同时也在潜移默化地强化割据概念，无助于全体国民的国家认同。

其次，“外地人”思维严重伤害包括本地人在内的一切国民的自尊心与自信心。因为，“外地人”其实是一个相对概念，一个人在此地是本地人，就意味着他在除本地外的其他任何地方都是“外地人”，那么，全国的所有民众，最终都会沦落到人人皆“外地人”的地步，如果每个城市都实行差别对待的原则，任何公民都会遭遇歧视。

第三，所谓“外地人”概念，从文化上意味着封闭而不是包容姿态。众所周知，大城市之所以有今天的辉煌，无不和众多外地人的奉献密切相关，如果没有外地建筑工，鳞次栉比的高楼大厦从何而来？如果没有外地知识分子奉献智慧，每个城市的可持续发展有何后劲？种种现象表明，越是现代化的城市，越意味着文化的包容，而歧视外地人的思维，无异于拒客于门外并画地为牢。

实践证明，以暂住证制度为代表的让人“在自己的祖国暂住”的制度无法解决真正的城市病，相反，这样的思路只能遮盖真问题，并拖延问题的解决。