上海：社区巴士待完善

随着上海城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的点对点短驳公交需求，“最后一公里”的难题愈发凸显。

退回去20年，有没有“最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的？一是走路，二是骑车。现在为什么没人走了？过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火。为什么现在骑自行车的少了？因为骑车的成本也不小。现在规范的小区里，自行车必须停在自行车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，虽然社区附近的道路一般都设有非机动车道，但不是被乱停的机动车拦住，就是被呼啸而过的助动车超过。

于是，原本自行解决的“最后一公里”被黑车填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等黑车聚集，价格都比出租车便宜。

针对“最后一公里”的难题，为满足市民出行的需要，根据确定的社区巴士方案，上海部分郊区在2009年年底提出开通一批短途、廉价、便捷的社区巴士，票价一元，主营8公里以内的短驳线，由区内根据轻重缓急布置线路，弥补公共交通“最后一公里”的缺陷，运营亏损部分由财政补贴。

与黑车相比，社区巴士一元钱的定价毫无疑问具有价格优势，但是面对黑车随到随走、线路灵活、运营时间长等特点，社区巴士又该如何取得优势呢？

笔者认为，社区巴士要取代黑车，应注意几点：一是配备一定数量的车辆。据说有的公交线路(还不是社区巴士)，一共只有2部车，这样的车辆密度，怎么能让乘客弃“黑”投明？二是在车站停留时间稍长些。普通公交车运营间隔较短或者有替代线路可选，社区巴士是“独养儿子”，乘客错过这班车就要等一阵，因此巴士要适当地等一等乘客。三是运营时间要长一些。运营时间要与轨道车辆和公交车配合起来，不要地铁还在运营，社区巴士已经停摆。四是线路要优化。媒体曾披露，某区设置社区巴士线路时，将线路设计成了一条单向环线，结果原本离轨道交通站10分钟步行路程的居民乘社区巴士居然要花20分钟。上海市商务委员会 沈若愚

公交车少、挤、贵、破、差

武汉：盘龙城交通瓶颈待破解(社会观察)

按照湖北省武汉市规划的“1+6”城市格局，6个远城区各集中规划建设一座中等城市规模的新城，在武汉北部建设盘龙城新城区，规划人口50万人。随着盘龙城经济开发区不断发展，入住的人口不断增加，交通出行等配套没有跟上，加上公交车的运行质量不尽如人意，直接影响了盘龙城居民的基本生活质量。笔者经过调查发现，盘龙城的公交车存在着少、挤、贵、破、差等5方面问题。

少：一是公交线路少。目前，盘龙城进入市区的公交线路只有3条，291到武胜路，229到二七，296到复兴村，这样算下来，只有291路才是真正意义上进入市区核心地段的公交车。然而，291路公交车却不走整个盘龙城居民区，从叶店拐弯到西边的佳海工业园，而盘龙城居民小区又大部分集中在叶店以东和汉口北之间。盘龙城的许多居民想进入市区核心地段，只能乘坐229、296路公交车去转乘，费时又费钱。因此，很多居民期盼增加到解放大道、青年路、江汉路、徐东等市区核心地段的公交线路。鉴于武汉大道和竹叶山立交即将完工，盘龙城东片的居民们期盼开通一条到武昌青山的公交线路、增加一条291东线的公交车，走竹叶山、金桥大道、刘店，终点为叶店。二是发车频率不高，车辆少。进入市区的公交车基本上都是20多分钟甚至半个多小时一趟，许多居民反映，由于等车时间较长，上班经常迟到。

挤。由于进入市区的公交线路少，公交车少，发车频率不高，车上拥挤程度可想而知。今年3月笔者回盘龙城看亲戚，早上7点多乘坐296去亲戚家，在中百仓储门前上车已经没有了座位，行驶了10来站，基本上是有上无下，车到堤角，车内挤得满满当当，连发动机的盖子上都有人坐。到站时，下车和上车的人挤成一团，叫骂声、尖叫声不绝于耳，有好多乘客没有挤上来。为解决运力不足的问题，291路换成了双层大巴，即便如此，每到佳海工业园站都爆满，下班高峰期很多人都挤不上去。

贵。票价比市内公交要贵0.5元。曾经有许多居民反映这个问题，公交公司回复说，这是根据公交线路跑郊区的运行里程而制定的。但居民对这个说法并不买账，因为市区内许多公交线路的运行里程远远超过了229、296、291路。有关部门回应：市区居民乘坐公交车享受政府的补贴。原来，盘龙城居民不享受这个补贴。

破。价格高一点未尝不可，关键要物有所值。然而，开往盘龙城的公交车却是票贵车破，仅有的几路公交车(除后来新增的双层291路)，都是破破烂烂，不堪入目。特别是296路公交车，座椅是木头板的，扶手是铁的还生了锈，司机座椅张了口，露出了海绵，这样的公交车估计在全国其他省会城市都罕见。“冬天灌冷风，夏天像蒸笼”是这些公交车共有的特点。曾有媒体报道，盘龙城的公交车在行驶中跑掉了车轮，几次在途中“趴窝”。

差。很多居民反映，一些公交司机的服务态度较差，脸难看、说脏话屡见不鲜。有些司机爱开“赌气车”、“英雄车”、“霸王车”，停车时猛踩刹车使乘客站不稳、下车时车门关得太快把人卡住等等。另外，让人不解的是，市内对持有老年证、残疾证的乘客予以免票，而前不久291、296、229等路公交车却宣布老年证、残疾证一律不免票。

希望武汉公交公司的领导能以乘客的身份挤一挤盘龙城的公交车，嗅一嗅乘客身上的汗味儿，听一听大家的呼声，反思工作中的不足并努力加以改进，力争为盘龙城广大居民创造舒适的出行环境。 湖北武汉市 王涛