沈骥如：今天要说的题目是城市轨道交通应该综合规划、务实、降温。据报道，目前已经有31个城市轨道交通规划获得批准，其中28个城市就规划线路90多套，总里程约2700公里，总投资超过10720亿元人民币，中国城市轨道交通协会预计，“十二五”期间，将要建成2500公里左右，年均约500公里，到2020年末，全国建成总里程将达到7000公里左右，这将又是创造了一个世界第一。城市轨道交通主要包括地铁、轻轨、有轨电车和市交铁路等四种方式，随着大型城市人口的增加和城市面积的扩大，城市轨道交通有应运而生，轨道交通的优越性表现在它的客运能力是公共汽车的2.5倍到14倍，轻轨和地铁的速度是公共汽车的2-4倍，因此它能快速的运送大批乘客，节约能源，减少污染，缓解城市交通拥堵。

世界许多大城市都修建了城市轨道交通系统，我国城市轨道交通迅速发展，既是好事，但也有一些隐忧，城市轨道交通有两大特点，一是投资大，每公里造价地铁成本是5亿元，轻轨成本是两亿元，有轨电车是两千万元左右。二是基本无盈利，需要政府补贴，因此各国对修建轨道交通特别是修建地铁都很慎重，尽管轨道交通有四种形式，但我国许多城市都把修建地铁作为首选，这就更有问题了，国务院办公厅2003年提出的申请发展地铁的条件是：地方财政收入一般预算在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城市人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单项高峰小时3万人以上，而目前申请修建轨道交通的二三线城市，大多不具备这些条件。如包头、苏州、济宁、柳州的城市人口均不足300万，其实对一些三四百万人口或更小的城市，公共交通、有轨交通由于车站设置灵活、占地小、更为方便经济，所以一窝风的搞地铁城铁大跃进不是一个明智的选择，从建设资金来看，必须考虑偿贷问题，但是一个城市的轨道交通需要投资1万亿人民币，大部分要靠地方政府借债来成型，建成后还要年年补贴，成为地方政府的沉重负担，而且会占挤地方经济社会发展的其他领域的资金。

国家统计局公布的地方政府债务总额已经高达10.9万亿人民币，轨道交通大跃进势必会对我国的金融安全造成新的威胁，由此看来城市交通建设应该综合规划，本着务实的精神，提高效率，对不切实际的跃进规划应该压缩、降温。第一能修城铁的不修地铁，能修有轨电车的不修城铁，能用公交车的不用轮轨车，公交车要电动化，介绍污染，第二交通问题的综合规划，应该以城市布局的科学合理为基础，现在有一些城市的规划过分强调功能区的设置，什么中央商务区、商业区、金融区、教育区、文化区、会展区等等，还把大量人口从城市中心区迁往城市外围，造成城市人口的“钟摆式”流动，大大加重了城市客运交通流量和客流的不均衡流动，早上进城的车上不去人，下班时间出城的车上不去人，北京计划在天桥一带建立34所剧院，人为加重了交通紧张，如果把剧院分散修建在各个城区，居民看戏出行的距离就可以大大缩短，坐普通公交车甚至骑自行车就可以了，可见如果城市布局科学合理，使居民可以就近上班、上学、求医、看戏、购物，将能大大减轻城市交通的压力，交通的综合规划就能产生出高质量的GDP，节省下来的不必要投资就可以用到更有利于民生的项目中去，地方政府也就不必背那么多债务了。第三生产城市交通设备的公司应该结合国情，发扬新精神，研发载客量不同级别的公共交通工具，和为不同级别交通工具衔接的设施，如车轮跨越在马路两侧路边轨道上的，上面容纳大量乘客，下面是空的，可以通行其他车辆的大型跨越式轮轨公交车，在地铁和其他交通枢纽建立立体轿车车库和立体自行车库，鼓励居民上班一小段路骑自行车或开车，到了交通枢纽换乘地铁或公交车。生产从小区到公交枢纽的摆渡小巴，还可以研发根据不同方向车辆流量的变化，自动变更道路中间线的电子变线设备，使拥挤的方向增加一条车道，通畅的方向减少一条车道，这些产品投资少却可以有效的减少城市的交通拥堵，减少修建地铁城铁的冲动，便利百姓的出行，使千百座城市成为更宜居的城市。