人们的感知能力将会有更大的提升，基于基础信息进行整个城市及交通系统的把握与推理判断将变得可能，真正意义上的智慧城市正成为我们努力的方向。

关于这一块，我想说，下一代的城市与社会以及交通系统将会惊奇地走向一体化，我们必须做好思想准备。

中国城市交通发展战略选择

接下来，我谈一下关于中国城市交通发展战略的选择。我认为，中国城市交通发展战略的选择首先应该高度认识城市与交通发展对人民经济和国计民生的关键性作用，人类社会将面临的挑战，不外乎这几个方面，一个是社会问题，一个是生存问题，一个是资源问题，还有一个是生存与发展问题，这一切都需要我们去移动（交通），而一旦移动，我们就又要面临交通阻塞、环境污染、事故发生等问题。

其次，应真正意义地建立和发展和谐、可持续的交通策略，关于这方面，一个是交通与土地的最佳整合，使得人们出行距离短、出行量尽可能的少；高效率的出行，也就是利用公共交通出行、最佳地利用好有限的设施；平等出行也就是按人来分配交通系统的时空资源，再就是经济的出行，出行者、建设者、运营者和管理者都要讲成本。我们常采用一些新能源交通方式，大家现在都讲节能减排，我认为有必要做一个修正，应该是节源减排，因为我们不仅仅是节约能源，还有资源，特别重要的是土地资源。同时，不仅是安全出行，还要安心出行、便利舒适和可靠地出行。

第三个发展战略选择是，高度发展高品质的公共交通和慢性交通。实际上，如果把这两者发展起来，小汽车使用的必要性将会大大降低，大部分时间都会放在停车库里。我想说一点，我们讲的公交不单单是指公共汽车交通，而是广义的公交，但长期以来，由于我们国家公共汽车被广泛使用，所以一讲公交简单地理解为公共汽车交通。当然，公共汽车交通也是公交，应该将公交放到综合交通运输体系里面去理解。

这里要特别强调的是，发展公共交通的核心是服务。

曾经上海市城交局的有关领导问我，上海公交应该是世界一流吧？我说上海公交数量一定是世界一流的，但上海公交一日没有时刻表，一日还需努力。

实际上，大家可能会觉得干嘛盯着时刻表？这是一种公交服务质量的承诺，广泛地涉及公交线路和站点布局、公交运行环境和优先条件及资源合理配置与最佳管理等，为了让出行有计划性，若能告诉我公交大概什么时候有一班车就可以了。

不能简单说是平均20分钟。那一个人有时候出来正好遇到公交车，还有一个人出来在站台上等40分钟乘上车，那平均下来是20分钟。这样的公交，我们不需要。

特别想讲一点，早先曾经给上海做过一些交通咨询研究，特别提出围绕所有地铁站500米范围都应打造成公园式的步行空间，相信上海的公交出行比例一定会迅速达到50%。现在仅35%左右。

实际上，现在的公交发展实质上遇到一个很大的瓶颈，我们根本就不知道，公交服务究竟是怎样的？政府试图去购买公交服务，但公交公司提供的服务究竟如何？

我们认为应借助高新技术去迅速推进公共交通运行和服务状况的透明化，这样有利于客观地规划线网、补助公交等。

第四个应选择的战略是汽车拥有与使用分开的发展战略。现在北京、上海、广州全部采取了限制小汽车的措施，我个人认为交通的拥堵和汽车拥有没有必然关系。高度紧迫地发展高品质有服务的公共交通是改善城市，特别是大都市公共交通的唯一出路。与此同时，还有一件事，上海及中国的诸多城市是回避不掉的，必须实施汽车的拥有与第一停车位确定的捆绑，这比牌照拍卖重要得多。

第五个战略选择是发展防灾救灾、应急交通的战略，其道理不言而喻，不展开了。

第六个战略选择是建立保障城市与交通可持续发展的机制、技术和人才体系。比如交通工程是一个大行业、小专业，其技术服务事业需要高度的专业训练和资质，然而中国至今尚无交通工程师资质，所有的人都在做交通。一些基本的问题都回答不了，比如说最基本的土地利用与交通量的关系，十人二十个结果，生地和熟地有什么不同？

第七个战略选择是准确地吸取国内外先进的经验和教训。我们经常到处参观学习，然后回来后就以行政的手段全面搞BRT（快速公交）、全面禁左或全面组织单行线等，这种各个城市或部门间的串门式访问与交流固然很重要，但更重要的是结合城市与交通实际的理性研究和专家参与的咨询研究。到目前为止，全国近百所大学每年培养出的近5000名交通工程专业的学子们的主“战场”在哪里？为什么他们没有主战场？还有，现在所做的工程技术方案有哪些是科学、规范的？是不是应该注意这一问题。

最后，作为结束语，我想说交通运输系统的发展趋势归纳起来的话有几点。面向未来的发展需要，必须以科学的态度去发展交通系统，更加关注交通与城市的协调；量的增加要向质的方向发展，关注资源、能源、环境和交通公平性等问题。

我特别想说的是，第一点，科学发展交通系统，是一个城市发展的关键；第二点，如何正确地选择战略，不仅决定了交通的发展，更决定了城市的命运；第三点，必须从感性的行政化对策走向理性以及基于科学发展观的规划、建设和管理与决策；第四，治理城市交通病，不乏药方，但药要对症；第五点，城市交通发展中，同样有裁判员、教练员和运动员，应该各司其职，而不是通管天下；第六点，比技术更重要的是公共政策与决策及其跟踪评价；第七点，体制决定一切，建立和谐有保障的交通体系同样是至关重要的；第八点，细节决定成败；最后一点，面向未来，要还交通之本，作为大学，履行大学之责任。

当然，我们只要靠科学、技术和智慧，一定会使我们城市与交通的发展更加充满希望。因为发展源自创新，创新源自思想，思想源自智慧之人。■