一面是快速增长的出行需求，一面是较难扩容的道路条件，如何解决“大城市动脉梗阻”？记者注意到，不少人大代表纷纷提交书面意见，献计城市公共交通，而公交优先成了大家不约而同的首选。

创建国家“公交都市”

市人大代表郭海鹏在书面意见中建议，积极创建国家“公交都市”。郭海鹏提出，上海发展公共交通中，还存在“公交专用道不专用”、新能源公交车推广乏力、公交优先通行信号设置“差口气”等问题。他建议对照国家“公交都市”指标，促进新能源公交车推广使用配套政策，完善公交企业职工收入政策，探讨保障公交专用道路权优先政策。同时，加快公交专用道、主干道港湾式车站、公交优先通行信号设置等基础设施建设。

发展城市“慢行系统”

在上海大街小巷曾经穿行自如的自行车如今却只能在汽车和摩托车的夹缝中苦苦“生存”，在陆家嘴金融区等市中心，甚至完全没有非机动车道。对此，市人大代表朱如安提交书面意见，建议增设城市“慢行系统”。

朱如安建议，政府应该作出强制性规定：城镇无论新建或改建道路，都必须设置独立的自行车电动车、人行道等专用道。对于已建好的道路，应采取补救措施，用隔离栏划分出自行车道、人行道。建设规划城市慢行系统，实现步行、自行车和公交系统等无缝对接，提升城市的节能环保和市民的健康水平。

来自青浦的市人大代表孙政华则建议，在全市范围内推广免费公共自行车租赁工程，以各区、县为单位，争取实现全市联网。

降低市民出行成本

降低出行成本，一直是市民关心的热点。来自黄浦区的市人大代表李飞康提出，上海可以尝试“过渡性补贴办法”。凡因中心区域被动迁，而现工作单位在中心城区的市民，居住地按中环线外、外环线、及以外不同距离，实行分段补贴办法。学生票价应特别优惠，学生乘坐轨交每次票价不高于1元，公交车票不高于0.20元，给学生制定和发放专类公共交通优惠卡。

【主管局长说】

不好好治理，3年赶上“首堵”

本报讯 （记者 朱晓立）上海市交港局局长孙建平在昨天的市政协分组讨论上表示，上海的交通拥堵问题必须引起重视，需要上升到很高的级别去研究治理。如果不重视，可以预见最快3年、最晚5年时间，上海的拥堵状况将类似于北京。而本市的私家车拥有量一旦超过300万辆，那么目前的全市高架路网就会像停车场一样了。“如果到2015年或2020年，上海市民的公共交通出行比重达60%-70%，那到时一系列对小汽车的限制措施可能会出台。因为城市公共交通非常发达了，再开小汽车出行可能就不会那么方便了。”孙建平说。解决城市交通拥堵，是代表委员们最关注的话题之一。