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城镇化发展阶梯推进四川交通建设大有可为

时间:2013-08-02  来源:金融投资报  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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7月31日,国务院常务会议提出加强城市基础设施建设的6项重点任务,分别涵盖了地下管网建设与改造、污水及生活垃圾处理、燃气及供热老旧管网改造、公共交通系统建设、配电网建设以及生态环境建设。

专家表示,领导层日益重视城镇化的“质量”,上述任务均展现出以人为本的核心思路。作为西部高地,上半年四川因为地震、暴雨等自然灾害,基础建设受到了不少冲击,专家认为,四川在推动城镇化时,应该把城市基础设施建设放到重要地位。

基础设施还需提升

资料显示,上述6个城市基础设施重点任务中,占据第一位的就是加强市政地下管网建设和改造,完善城镇供水设施,提升城市防涝能力。其次是加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设;加强燃气、供热老旧管网改造。对于这两项任务,会议提出的目标是,“十二五”末,城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右;到2015年,完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。

在城镇化背景下,需要看到一些成熟的一线城市在基础设施上仍有缺陷,尤其是此次作为重点提出的地下管网建设。夏季暴雨突袭,瞬时降水量过高,导致多个城市出现“看海模式”。对此,四川大学经济学院教授、四川省发展经济学会副会长杨继瑞表示:“在城镇化建设、城市化推进过程中,城市基础设施提升十分重要。”

杨继瑞提到,今年上半年,在多起自然灾害中,四川一部分市政工程无法经受自然灾害的考验。此现象,说明市政建设需要进一步深化,城市的交通设施、城市配套设施、地下管网等多个方面都还需要发展,“目前四川的基础设施还需要进一步改造提升、建设完善。”

四川能做什么?

针对上述6大重要任务,四川省社会科学院博士生导师、中国工业经济联合会副会长、四川省社会科学院原副院长林凌一一对记者剖析:四川能够做什么?“地下管道建设是非常重要的基础设施。”被提到6项重要任务之首的地下管网建设,在林凌看来,“四川管道建设的问题,主要是排水设施没有搞好。针对这一点,完善排水系统是建设改造地下管网的"着力点"之一。”

在污水和垃圾处理方面,“生活污水、工业污水要处理后排放。”林凌提到,“成都等多数地方还是将垃圾混合在一起,造成的危害较大,应进行分类处理,变无用为有用。”“在推动经济发展、城镇化的过程中,交通对城市的发展很重要。交通建设包括对外建设和对内建设,对外建设主要是高速公路、铁路和航空。”林凌说道,“目前来看,最重要的对内建设方面,解决城市交通拥堵的现象,而发展公共交通,限制私人汽车是可行举措。”

此外,电网方面,“城市里呈现的是高架电网现象,未来城市应该将电网埋在地下。”林凌提到这一举措时也补充道,这有一定难度。而在能做到的方面,“四川用电主要是火电,对城市污染危害很大。四川的水电发电很少,未来应该更多的偏向于水电。这也和生态建设息息相关,生态建设面临的主要问题是垃圾的处理和城市供电的污染。除上面说的垃圾处理外,将水电引入,也是一个重要方面。”

投资拉动力度或达万亿

有权威消息称,下一步国家将释放有效需求,充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用,为此要加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务,继续鼓励和引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域。“基础设施的投资拉动很强,涉及的资金大概是上万亿。”杨继瑞表示道,除直接投入的资金,基础设施的发展,还将拉动房地产的发展。例如上述6个重点任务中,大容量公共交通系统的建设往往能够带动周边经济的发展,地铁站周围往往就是开发商布局的重点。

有人士称:“蜀道不再难,四川经济发展的硬环境今非昔比!”据资料显示,“十二五”时期,四川省要完成交通投资4548亿元,这正是四川对基础设施重视的一个截面。

 


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