项目盈利之忧

“上实集团东滩项目的进展情况，应该与房地产行业目前所处的大环境有关。”沪上高级经济师顾海波说，目前的经济大环境，给众多地产商的资金链带来了很大考验。在融资渠道越缩越窄的情况下，推迟甚至取消尚未开工的项目，在地产行业已有先例。

事实上，自获得东滩项目的经营权以来，上实集团也在不断为这个投资预算达到100亿元的项目寻找战略合作伙伴。2005年1月份，传出上实集团与爱尔兰最大的房地产公司TreasuryHoldings合作，共同开发崇明东滩项目的消息。2006年下半年，李嘉诚麾下地产旗舰——长江实业(0001.HK)表示，已受邀参与由上海实业集团持有的崇明东滩发展项目。

“东滩项目这块蛋糕太大，不是上实一家公司能消化得了的。”沪上一名房产专家不无担忧地表示，在全球性经济危机下，是否还有公司有意愿参与到该投资巨大的项目中来。此外，该专家质疑称，这个投资100亿元的项目，靠旅游业及服务业需要多少年才能将成本收回来呢？

该专家表示，按之前的媒体披露信息来看，东滩生态城将着力于打造成内循环、零排放、自供给的生态庄园。冷暖系统、节水系统、排水和噪声处理系统等，使用的全部是太阳能、风能以及生物能等没有任何污染的能源。这也意味着较国内的普通小区，该小区的建设成本要高出很多。

可借鉴的是2002年英国公司在伦敦建的小规模“零耗能”建筑，其墙壁的材料可以保温，在天热时它会吸收并保存热量，到天冷时释放。在这里居住不用暖气。但即使是在环保意识很强的欧洲，该项目也仅属于试点性质，且被视为是适合富人购买的商业项目。

顾海波表示，生态旅游、生态住宅的大前景是看好的，但这个市场需要培育。这个培育期是多久？能否吸引足够的游客过来消费？能否在2020年前吸引8万人入住？可能包括上实公司在内的多数项目参与者心里都没有谱。

农转非的村民有喜有忧

“这就是个普通的居民小区，我不知道所谓的生态新城是什么概念。”沈飞是崇明县陈家镇铁塔村的村民。2005年3月份，为配合有关陈家镇——东滩项目的动拆迁，铁塔村的100多户搬到了这个位于陈家镇裕安大道北侧的“裕鸿佳苑”小区。

虽然东滩生态新城的项目迟迟未见动工，但在陈家镇，类似以“生态”为招牌的新建小区已经有好几个。

“裕鸿佳苑”的一条水泥路东侧，共有约30亩的土地上长满了“一枝黄花”，这是一种蔓延速度快、且危害其他植物生长的“毒花”。而在两年前，这片土地上此时应该已经长满水稻或其他农作物，沈飞他们正在满怀喜悦地等待秋收。

类似被荒废两年以上的土地，在陈家镇的规模至少在千亩以上。3年前突如其来的动拆迁，给沈飞他们带来了几乎没有任何收入保障的“城镇户口”，也让他们失去了可供自给自足的土地。

失去土地的农民

原陈家镇万桥村村民刘勇，一家3口在动拆迁之前共有5亩地。原本土地上全部种植着花菜，全年光农作物就有上万元的收入。

2005年年初，当地政府为推进生态城及路桥等配套设施的建设，动员农户搬迁，将原有铁塔、万桥、陈东3个村合并为一个村，并计划将该村1300多户农民统一入住“裕鸿佳苑”。农民的土地全部被收回，承诺转上城镇保险。农民旧宅则以建筑面积500元/平方米、宅基地1300元/平方米的动拆迁标准进行补助。

刘勇说，他家是以每平方米2100元的价格购买“裕鸿佳苑”现在的房子的，动拆迁得到的约20万元补助，几乎全部用在了购买新房子上。如今住在这个生态新城，过上城镇人的生活，意味着他们每月需要缴纳电、煤、物业等费用，粮食和菜也要去菜场买了。

刘勇说，从农村搬过来，他家的人均月开销增加了200元，但在失去土地后，收入来源已经完全没有了。当地政府原本承诺，农民在上缴土地后，每人可以享受每月290元的补助。但补助两年后，“这项补助突然没有了，政府也没有给说法”。在该小区，只有女性到了55周岁，男性到了60周岁，才能享受到607元/月的最低生活保障。

由于当地在打造“生态城”，整个陈家镇几乎没有实体企业，农民无处就业。当地政府也为农民创造了一些工作岗位，如协保、企事业单位的保安等，但毕竟“僧多粥少”。今年44岁的沈飞自嘲说，自己是“流民”，这样的“流民”在这个生态小区里“一抓一大把”。

沈飞现在有点后悔当时把地交给政府，不然至少可以自己种些粮食。他向记者表示，陈家镇——东滩项目至今仍遥遥无期，原本规划的旅游业也迟迟发展不起来，自己这样没有收入的日子已经过了一年，不知道还要过多久。

刘勇则乐观很多。他说，崇明跨江大桥在2010年肯定能通车，能带动陈家镇的旅游和房价，也能为当地居民增加很多就业机会。他不理解的是，为何到2010年才能实现的项目，2005年就让农民失去土地。如今那些良田，除少数用作大桥及公路建设外，大多数被荒废。

记者曾到陈家镇政府采访，该镇办公室有关负责人谢绝了采访。该镇一位农业中心干部私下向记者表示，陈家镇——东滩项目实际由政府和上实集团两方在独立运作。政府为配合项目的进展，加快了基础设施及配套设施的建设，但上实那边迟迟不见动静，使整个项目目前处于相对停滞的状态，也使政府当初对农民的部分承诺没有兑现。