十七届三中全会赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权的新政策。值得注意的是，这是有前提的，即必须“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线”；必须“实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模”。

这就是说，一方面国家要通过施行保持稳定并长久不变的土地承包政策赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民真正得到实惠；另一方面，根据我国人多地少的国情，还必须实行健全、严格、规范的农村土地管理制度，农民在土地的使用上必须符合国家规划，从而防止有人随便把土地卖给房地产商盖房子、防止有人在生态林地里种庄稼等违规行为。

新的农村土地政策，给今后地方人大常委会和各级人大代表的依法监督工作，以及支持政府对新的农村土地政策的完善工作提出新课题。在“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”的新的政策形势下，地方人大常委会和各级人大代表如何按土地管理法的要求，审议和监督地方政府严格实施好本地的土地利用总体规划？灾区的人大常委会和各级人大代表如何依法审议和监督地方政府执行好本地灾后重建的土地利用实施规划？是个值得探索的新课题。