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山西拟对小产权房区分对待正制定实施细则

时间:2009-06-19  来源:山西青年报  作者:陈靖宇

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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深圳小产权房“转正”事件引发国土资源部的态度更加强硬,6月9日,国土资源部强调指出,“小产权房”实质是违法建筑,各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。

一直试图有个“名分”的小产权房再次被推入绝望境地。 而在山西,正在试图寻找解决小产权房的最有效途径。据山西省建设厅方面透露,山西计划按照“区分对待”的原则来解决这一“社会难题”,“具体的操作细则正在制订当中。”6月18日,上述部门有关负责人向记者透露。

调查显示,作为山西的省会城市太原,小产权房现象尤为突出。

并不明确的比例

根据相关媒体报出的数字,目前深圳住宅总面积2.6亿平方米,其中1.6亿平方米为小产权房。

然而,太原市小产权房究竟在房地产市场占有多大比例,并不十分清楚,按照一位业内人士的说法,只是知道“规模相当可观。”

不过,从记者了解到的一些简单的数字,我们多少可以对太原市小产权房的“生长情况”有一个大致的了解。

6月17日,山西省房地产业协会会长袁纶华对记者表示,2002年他做调研时了解的情况是,省城一处城中村的小产权房建筑面积约有10万平方米,另一城中村则是前者的2倍以上,在20万到24万平方米左右。

7年间,单是南内环街以南的房地产面积得到迅速增长,这从越来越多的商品房广告就可以感受得到———尽管其中并不都是小产权房,但上述业内人士表示,南内环以南,尖草坪以北,汾河以西,“基本就是小产权房的地盘。”

省城一位大型房地产开发商人士表示,“太原市小产权房在房地产市场所占比例大概是40%。”袁认为,这个比例应该没有超过50%。

据了解,造成数据不明的主要原因,主要是由于集体土地归村委会所有,并由村委会牵头开发,开工前自然不会到相关部门办理相关手续。

山西成诚律师事务所郭宏伟律师介绍,因为小产权房项目本身是违法的,即便有开发商到相关部门审批,审批也不会通过。

至少在上述两种主要的途径,无法监测到小产权房的具体规模。

需求是膨胀主因

还是那条永恒不变的商业哲理———需求创造市场。

尽管目前小产权房的具体面积并不明确,但其“茁壮成长”已经成为公认的事实,这背后的催化剂正是庞大、且很可能不会萎缩的市场需求。

“城镇居民对住房的需求是促使小产权房膨胀的主要原因。”袁纶华表示,而且,较高的商品房价显然已经远远超出了需求群体的心理底线。

有刚性需求,但是又普遍无法接受商品房价,那么价廉的小产权房自然有生存并且壮大的理由。

根据太原市房地局公布的数字,2008年太原市商品房平均交易价格在每平米5000元左右,但据了解,小产权房的价格也才在近些年“涨”到了每平米2000元上下。

按照上述业内人士的说法,与其说是小产权房吸引了购房者,不如说是商品房将购房者推向了小产权房———经过多年关于“禁止城镇居民购买小产权房”的强调,购房者显然知道小产权房是什么性质。

而且,价廉的小产权房楼盘,其房屋质量可能并不像外界想象的那么“糟糕”。

“这主要是因为开发商和施工单位是分离的,前者并不承担建筑施工。”山西省房地产协会副秘书长关生唐介绍,目前的建筑单位施工资质主要分特级、一级、二级、三级,承揽房地产项目的主要是一级和二级的建筑单位。

“只有相应施工资质的施工单位才能获批允许施工,工程质量与施工单位等级相符,与土地和房屋的性质没有必然联系。”关生唐表示,也不排除出现开发商违规使用“越级”的施工单位施工。

不过,即便价廉质优,按照目前的情况,小产权房可能也无法解决购房者的“刚性需求。”郭宏伟提醒城镇居民购房者,在出现一些纠纷后,很可能会遭遇“退款退房”,最后依然没有房住。

 
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