昨天，京版"国十一条"出台。市住建委宣布，本市11个相关职能部门联手推出一系列楼市调控措施，加强和改善房地产市场调控，支持居民自住和改善型住房消费，遏制房价过快上涨的势头，促进北京市房地产市场平稳健康发展。

市住建委、市发改委、中国人民银行营业管理部等11个部门联合发布的《促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，主要针对房屋上市数量、速度及购房门槛等进行了规范和限制，共有11条。根据《意见》，今年北京在加大保障房力度的同时，还将切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。房地产开发企业在取得商品房预售许可证后，应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。从今年1月1日起，对已经过期的购房优惠政策一律停止执行，而对于购买二套房贷款首付款比例则不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。对此，多家房企和业内人士表示，这些政策主要是与"国十一条"对接，将对北京房地产市场的预期产生一定影响，对房市是一个利好消息。不过有专家表示，部分涨幅过快地区的房价可能会受到影响。

另据市住建委透露，房地产市场已经出现供应环比有所增加、投资投机性购房有所降温、价格涨幅趋缓的积极变化。2010年1月，全市新建商品住房新增供应9640套，比2009年12月增加6.1%；成交8698套，比2009年12月减少42.3%；新建商品住房价格环比指数为102.6，涨幅比12月回落2.1个百分点。

"国十一条"是指国务院此前发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，该通知共11条，要求严格二套房贷款管理，抑制投资投机性购房需求，二套房贷款首付款比例不得低于40%.

二套房首付四成增投机成本

【政策】严格二套住房购房贷款管理。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

【解读】据了解，今年年初北京各银行已经根据国务院出台的政策，开始实行二套房首付不低于40%的规定。该《意见》中再次明确了这一限制。我爱我家北京公司副总经理胡景晖表示，北京明确这一政策后，对于资金量充裕的家庭影响不大，对于希望改善住房条件但资金量不充裕的家庭来说就无法实现改善的目的。但对于投资、投机的人来说，无疑加大了投资成本和风险，必将逼迫这些投机人谨慎起来。

购地门槛提高抑制地王频发

【政策】加强土地供应管理和批后监管。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，出让面积原则上不超过20公顷。土地出让价款首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%，并严格按出让合同约定的时限要求支付剩余出让价款。加强对已出让房地产项目批后监管，依法开展闲置土地的清理。未按土地出让合同约定期限支付地价款、开工、竣工的房地产开发企业，严格追究违约责任，并限制其参与土地出让活动。

【解读】北京一位开发商表示，这一政策将有效抑制地王的频频出现，而最终将对房市产生积极影响。他说，购地首付门槛提高至50%，将大大加大开发企业的投入成本，开发企业在手中的资金，更多用于购地后，就必须在短时间内开工、建设、出售房源。这样才能快速回笼资金，从而继续循环投入。与此同时，购地不再是皮包公司也可以参与的游戏了，经过市场淘汰后的较好企业将成为主导。

过期购房优惠政策停止执行

【政策】严格执行国家有关个人销售住房的税收政策。自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。