此后几经变更，2009年4月29日，徐汇区规划和土地管理局核发该地块建设经适房的规划许可证。

佳信徐汇公寓内的居民姚先生介绍说，根据原有规划，这一地块应该用以建设卫生服务、老年人活动中心、幼儿园等公益性设施，“如果改建经济适用房，我们原有配套服务的利益缺失应该向谁去索要？”

在当时，徐汇区规划和土地管理局相关人士曾向居民解释称：“建设经济适用房并没有取消公共服务设施，裙房（编者注：与高层建筑结合相连的低层建筑）将用于进行相应的配套建设。”不过，周边居民还担心，该高层经济适用房建成后对周边楼房的采光、空气质量、容积率等造成影响。

除在采光、空气质量、容积率方面受到周边居民质疑外，还有人担心，在市中心高房价地区建设经济适用房可能会滋生腐败和寻租的空间。

上述政协委员的《建议》就表示：该地块处于内环高价房地区，周围房价已经高达3万每平方米。政府为何一定要在如此昂贵的地段建设一栋经适房呢？接下来应该如何定价呢? 如果最终定价远远低于3万（可能性非常大，否则符合申请标准的家庭也根本买不起这房子），此巨大的价差一方面势必形成巨大的寻租空间。

佳信徐汇公寓内的居民姚先生说：“除了可能存在腐败空间之外，我们周边居民也担心，经济适用房的低售价和低收入人群可能会拉底原有周边三个小区的房价，这也是很多居民担心的事。”

上海房地产业界一位资深人士告诉记者：“上海市中心不少地区的居住楼盘对于居住人群资产和收入情况都有比较清晰的定位和市场细分，如果采用‘贫富混居’的模式来开发楼盘，包括配套在内的市场细分和定位可能会找不到方向。”

自去年年初开始，该地区相关小区居民已经向上海市人大、政协等相关部门反映了诉求，并得到相关部门的重视并提供了回复意见。据记者了解，目前上海市政协针对上述居民的答复意见称“已准备将该经济适用房用作人才公寓”，并称“项目推进过程中也兼顾了周边业主的利益”，希望通过此举缓解周边居民对于“贫富混居”的忧虑。

北京：“混居”将成未来常态

在这个中产阶级都买不起房的年代，对商品房的购买力似乎成为测定财富的一个标尺，这在北京更为明显。

根据北京市“十一五”保障性住房及两限商品住房用地布局规划，从2006年到2010年，北京市规划安排3000万平方米的保障房。其中，很大部分保障房是配建在商品房之中，配建的平均比例为商品房的15%。

过去，一个个现代或陈旧的小区里，住进回迁房、安置房的并非收入在保障线以下的穷人，而拥有住房的也不是家底丰厚的富人；如今，一个个高中端的楼盘里，卖得起商品房的人们和经济适用房、限价房、廉租房里的人们混住在一起，不同的人群、不同的价值观和行为方式的碰撞将成为“贫富混居”的表象。

北京市住房保障办公室的负责人告诉记者，自2007年以后配建的保障房目前都处于开工或竣工状态，少量已经入住。

“混居”的麻烦不完全是“贫富”

而是生活习惯

位于北京广渠门北里的京城仁合是北京最早的商品房与廉租房配建的小区，它的出现并非在北京市对保障性住房的规划之中，其配建也是一种偶然。