随着城市进程的不断加快,成都开始进入后城市化阶段,现在的农村会变成今后的乡村。“如果单纯只规划城市,不理会农村,城市发展就会出现问题;但是,如果从规划做起,包括产业、就业等诸多问题就会迎刃而解。”作为一名规划专业人员,陈强认为,规划师进入乡村,主要应做三件事:指导乡村编制更优秀的规划设计;协助乡村进行规范化的管理;潜移默化地引导乡村居民学习规划、尊重规划、共同规划。
规划,正逐步从城市进入农村,从城市管理变成城乡管理,而乡村规划师制度的实施,则为城市管理到城乡管理提供了有机衔接和无缝对接。
“今后,不会再有农民的概念,农民会变成乡村居民,而城乡一体化则可以得到更好的发挥。”陈强认为,乡村规划师的下派,不但对城市建设有帮助,对农村老百姓来说,也有很大的激励和鼓舞作用。“今后,他们都是大都市的一分子,和城市居民一样享有同等的权利和机会,因此,他们应该会积极配合,共同完成这次规划设计。”
对于成都的未来,陈强已经提前感受到:没有传统意义上的农村、农民,有的只是由中心城区和乡村构成的大都市,它既有纷繁复杂的城市功能,也有绿意盎然的生态园林。
让城市人羡慕农村人
——成都市城镇规划设计研究院院长 洪家菊
成都建设世界现代田园城市的理念新、定位高,为成都今后的发展指明了方向。但是,要把目标变成现实,光有规划设计还不够,必须有人指导实施。
洪家菊认为,成都统筹城乡的目的,就是要让农村与城市同发展、共繁荣、齐进步。现在,城市已经发展得非常好,规划的重头应该向农村延伸和倾斜。“随着这几年城乡一体化和灾后重建的推进,许多农民已经有了规划,体现出‘田园城市’的雏形,我们要做的是把规划范围扩大到每一个乡镇。”
不过,在规划的执行中,设计者们也经常遇到难题。“从我们多年与乡镇打交道的经历看,他们对纸上谈兵的规划会感到迷茫、无助。”洪家菊说,以前,规划设计院只负责把未来的蓝图勾勒出来,而实施主体仍然是乡镇,对于一般乡镇来说,由于他们没有专业技术人员,要把宏观的规划落实到土地上时就会不知所措。“乡村规划师的出现,可以让乡镇面貌在比较短的时间内得到改变。”洪家菊说,当看到规划设计师方案的时候,她为乡镇的人们感到高兴,这些具备高知识、高水平、高素质的规划设计师一定能够解决乡镇的问题,他们可以将图纸上的规划落实到现实操作中,对乡镇一定会起到很好的帮助作用。
对于乡村规划师制度,洪家菊的赞美之词滔滔不绝。她说,她准备让所里所有符合要求的设计师都轮流去乡镇体验,一来让他们清楚规划与实施之间的关系;二来锻炼自身队伍,为今后的规划设计积累经验。
“在规划指导下建好后的农村,应该让城里人无比羡慕。”想到同行们的工作能为农村带来巨大改变,洪家菊感到很自豪。她说,现在农村人羡慕城里人,是因为城市有完善的基础设施,有优美的居住环境,但今后的农村,要让城市人反过来羡慕,因为这里比城市更漂亮,特色更鲜明。