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枣庄实践资源枯竭型城市转型发展成功之路

时间:2010-10-08  来源:中国网  作者:李晓良

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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金秋时节,齐鲁大地瓜果飘香,丰收在望。

在鲁南,曾经默默无闻的枣庄,正呈现不凡的活力:今年上半年,全市GDP增幅高于全省0.5个百分点;三产投资增长39.2%,是二产的3.9倍;三产的投资比重是全国平均水平的5.5倍、全省的2倍。在文化旅游业的带动下,住宿业、餐饮业的营业收入分别增长33.8%、21.5%,占经济结构27%的服务业贡献了全市46%的税收……

把旅游业作为城市转型和实现经济结构调整的突破口和引爆点,近年来,枣庄这匹“黑马”在竞争激烈的旅游市场中异军突起,成功实现了资源枯竭型城市的率先崛起,以其独特的转型实践,造就了业界瞩目的“枣庄神话”、“枣庄奇迹”。

理念之变:从“卖资源”到“卖文化”

铁道游击队、台儿庄大战、鲁南煤城——在山水富集、翰墨飘香的齐鲁大地,提及枣庄,人们能够想到的,不外乎这三个概念。

基础差、欠账多、底子薄,特别是作为典型的资源型城市,如果按照现有速度开采下去,再过二三十年枣庄地下的煤炭资源就枯竭了。钱从哪里来?人往哪里去?民生怎么办?枣庄面临着关乎命运的现实难题。城市转型迫在眉睫。

枣庄市委副书记、市长陈伟说:“作为老工业基地、资源枯竭型城市,枣庄的发展是一场攻坚战、持久战,而不是速决战。在这种情况下要实现超常规、跨越式的发展,首先在理念上要跨越、要超常规。”

在国家战略中为城市定位,在结构调整中找民生出路,枣庄的决策者们把目标瞄准了煤化工、文化旅游和城市建设,下决心打好这三大战役。

陈伟说:“发展煤化工,由卖燃料变卖原料,可以富财政,解决钱的问题;城市建设,改造棚户区,将枣庄由单一的矿山城市向宜居城市转变,可以改善民生;而发展文化旅游,将可为20万面临转岗的煤矿工人找到出路。”

解决就业、促进增收——事实上,旅游业带来的发展效应并不只是这般简单。就产业结构调整而言,大力发展以旅游业为龙头的第三产业,将改变枣庄长期以来对二产的过分倚重,枣庄将由此步入科学发展、绿色发展的快车道。

基于此种认识,在推进城市转型中,枣庄把发展文化旅游作为就业富民的根本途径,作为转方式、调结构的重要举措,着力把文化旅游培育成战略性支柱产业,努力实现由“卖资源”向“卖文化”的转变。

“我们有7300年的始祖文化,4300年的城邦文化,2700年的运河文化,130年的工业文化”,在陈伟看来,枣庄不缺国家级乃至世界级的旅游资源,“缺的是挖掘的视角、创意的水平和开发的能力”。

高水平创意、高标准实施精品战略,枣庄把旅游业发展的起跳板选在了重建台儿庄古城上,致力于打造“天下第一庄”,以古城为龙头引领枣庄旅游腾飞。

枣庄市副市长陈爱莉说,发展旅游,必须以文化为依托,以文化为灵魂,以打造区域性龙头景区为支撑。而精品是一个地区旅游形象的标志和龙头。只有精品,才具有对区域内其他旅游产品的整合力、带动力,才能对游客产生广泛而持久的吸引力。 经过三年多的潜心挖掘、一流的规划设计和严格的建设施工,2010年5月1日,72年前毁于炮火的台儿庄古城重现世人面前。古城融“运河文化、鲁南文化、大战文化”为一城,集八种建筑风格、七十二庙宇于一体,科学保留和修复了大战遗址、古城墙、古码头、古民居、古街巷、古商埠、古庙宇、古会馆等众多历史遗迹,再现了当年“商贾迤逦,入夜,一河渔火,歌声十里,夜不罢市”的繁盛景象,被誉为运河文化活化石和中国民居建筑博物馆。

 
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