曾注明商品房限购政策“有效期限”至2010年12月31日的福州、厦门等部分城市日前决定,将顺延执行此项政策。
限购政策顺延,虽说体现着政府在调控上继续“给力”,但毕竟还是临时性的权宜之计。笔者认为,中国楼市要想彻底堵住投机,真正使住房产品回归民生属性,必须长期实行限购政策。
首先,人多地少,且目前的经济发展阶段对土地的需求,都决定着住房建设用地将越来越紧缺,这也是房地产投资者普遍看好未来预期,民众普遍担心房价将长期上涨的主要原因。其次,过大的收入差距、贫富悬殊,导致了住房拥有量的马太效应。富人的钱太多而无处存放,必然会大量不断地购买房产;而不论目前实行的加息政策,还是酝酿中的房产税,都很难有效抑制富人对房产的需求。加息,对那些以储蓄为目的、但并非特别有钱的居民有些影响;但对于特别有钱的人来说,投资房产的钱若只占其全部财富的一小部分,那么其囤积房产的热情未必会受加息影响。还有一个关键问题是,人们的心理预期中,如果加息效应赶不上房价长期上涨的力度,加息对投资投机的抑制力注定有限。至于房产税,理论上说,会因增加房产持有成本给多套房的业主造成压力,但是房产税的目的究竟是降房价,还是增加政府税收;房产税增加的成本会不会发生转嫁,现在都很难说。再有,官员财产公示制度出台无期,腐败房产问题突出的背景下,腐败财富向楼市的转移也是个问题。
归结为一句话:楼市高热不退,商品房投机严重的主要问题之一,实质是分配问题——一部分人以自己的超高购买力获取了太多的房产资源,另一部分人,也是大多数人,因为无法和那些超高购买力竞争,所以买不起房。而有效解决这个问题,唯有实行限购政策。有人说,楼市限购令是计划经济手段,行政手段干预市场云云,而笔者以为,这种观点至少是回避了两个基本事实:一是土地资源全民共有,人人应享有居住权利——最基本的民生权利这个问题;二是现行房地产制度中的“计划性”问题——房地产开发对建设用地的高度垄断,很大程度上说,房地产开发实质上就是坐地生财。而政府实行限购,则有对土地资源进行重新分配,体现全民对土地资源的共享,以及土地资源的民生属性之义。很多国家都对房价设限,对房源实行限购,就是基于它的民生属性;如果政府可以干预面包和饮水问题,干预住房商品就是同样的道理。
如果政府决意要缩小收入差距,不妨从住房限购开始吧。