国土部门：“撞在枪口上了”

放眼国内外，一项大型体育赛事或会展活动完成后，拆除相关的非永久建筑，并非什么新鲜事。历时半年的上海世博会落幕后，除中国馆等部分永久建筑得以保留外，绝大部分美轮美奂的场馆都“一个不留”。

但广州亚运会曲终人散不到3个月，曾经“出钱出力”的增城皇朝马术场以“违法建筑”罪名遭到拆除，确实匪夷所思。

皇朝方面称，亚运会结束后，他们还收到增城市政府颁发的锦旗，表彰其支持亚运会的善举，他们甚至打算把相关设施改建成私人博物馆，向游客开放。孰料不久就接到政府部门发来的“强拆通知书”。

据清拆当天目击者称，一些对此感到不解的皇朝马术俱乐部员工，在现场张贴了“严禁过河拆桥”等标语。

皇朝家私已扎根增城十年，在当地名气很大，政府关系一向也不错，怎么会出现赶亚运工期而忽视办理用地手续的疏漏呢？有皇朝员工猜测，也许是公司领导得到了政府同意皇朝马术场作为马匹隔离场地的“红头文件”，认为用地手续问题不大，这才耽搁了的。

据知情人士称，皇朝俱乐部马术场占用的土地，是从一家叫富悦设计有限公司的企业转租的，而后者向新塘镇基岗村承包的这片荒山，属于退耕还林地，正当用途是种植果树，因此，这块地没有取得土地使用证，地上的建筑物自然也没有获得规划许可证，属于“双重违法建筑”。

2010年6月，增城市国土执法部门根据卫星监测图片实地核查后，证实马术场及周边的别墅建筑，确属擅自占用土地进行非农建设，当时就向富悦发出了《责令停止国土资源违法行为通知书》。

但富悦方面向增城市人民法院提起行政复议，认为责罚的主体搞错了，因为投资建设方是皇朝马术俱乐部。增城市法院受理了此案，并召开过听证会，但迄今为止一直没有最终结案。

行政复议尚未结案，政府就出手强拆，这也是皇朝方面认为相关部门执法“存在瑕疵”的重要原因。

增城市国土局人士告诉记者，到目前为止的两次清拆行动，都是按照卫星监测图片执行的，清拆还未全部完成，只要是违法用地上的建筑，最终都是要被拆除以恢复原貌的。

有广州市国土局官员接受记者采访时称，其实每年春节前后，国土部门都会有一波严查违法用地的行动，今年广州查处力度就很大，下辖的花都、增城、从化等市（区）都是政府“一把手”直接负责。

有一个几乎公开的秘密是，为了缩短审批时间，通常有政府部门参与的建设项目，都会申请一个临建规划，但实际建筑规格与建筑用材，还是按永久建筑标准来做，等建好后再向规划局申请变更规划用途。

“最近中央严格推行房地产调控政策，严查违法用地是重中之重，有些项目无法完成后续手续的报建，只有无奈变成违法用地了。”上述官员说。