近日，几轮强降雨过后，武汉、南京、杭州等多个城市因排水不畅，出现严重内涝，造成交通中断，引起人们广泛关注。

“重地表、轻地下”是城市病

对于大雨引发的城市严重积水现象，武汉大学城市设计学院教授李军指出，地下管网建设滞后，是造成城区内渍水的主要原因。她强调说，强降雨不仅带来严重内涝，还揭示了城市建设规划中“重地表，轻地下”的弊病，地下排水系统多疏于规划和监管。

“地下网络不连通、容量设计不足等规划问题，城市排水系统建设跟不上快速发展的地面建设，水的自然循环被打断等是造成城市内涝的主要原因。”中国社会科学院城市规划研究室主任李红玉接受采访时介绍说。

随着城市人口不断增加，城市规模日益扩大，城市的规划和管理问题逐渐凸显，暴雨带来的严重内涝、用水用电紧张、交通拥堵、环境恶化、自然生态遭到破坏等都是快速城市化无法回避的问题。

城市规划不能“随意”

一些国家的城市规划注重城乡一体，法律约束严格，在建设之前就有完整的规划，规划一旦确立，不能轻易变动。巴黎、伦敦等城市的地下排水系统非常完善，同供水、供电、供气一样，是城市命脉系统的重要组成部分。城市的规划建设要随经济发展、人口结构变动而调整，包括纽约、伦敦、东京、新加坡、悉尼等大城市，都在制定新的城市发展战略。

李红玉说，处于快速城市化时期的中国城市规划，存在一定程度的不合理性和随意性，法律约束也不够严格。北京大学教授、中国城市设计研究中心陈可石也认为，追求城市快速发展的同时，也应重视和提高城市质量。

李军还强调，“城市建设是长久性计划，要考虑其使用的年限和寿命。”她认为，科学制定城市发展规划，要有预见性，实际上这也是一种可持续发展的观念。另外，她指出，从暴雨前后的预警和善后情况来看，我国城市应急管理机制、组织能力存在缺陷。

打造“绿色城市”

营造人与自然和谐相处的生态文明城市，已成为全球化时代城市发展的潮流，绿色生活成为人们所向往的生活方式。相较于其他国家对绿色环保所作的努力，陈可石认为，我国未来城市的发展可以借鉴前人的智慧，坚持“生态立市”、“环保优先”等发展战略，推动发展“绿色城市”。这不仅代表了一种技术，还是一种生活方式和理念。

李军也表示，城市建设是个系统工程，需要各个行业部门共同沟通协调。未来城市的发展，不管是生态发展还是低碳发展，都不应该破坏自然生态、打破自然规律。

李红玉对此有自己的看法。她认为，城市是由众多群体组成的，其发展应统筹兼顾。同时，不同城市应有不同的发展模式，其规划、管理应符合自身的定位。