关键词：低环境冲击

精彩观点：变资源单向利用为循环利用

城市化，对环境的冲击不可避免。有资料显示，城市消耗了全球85%的能源和资源，所以城市是人类应对气候变化的主战场。仇保兴提出，人类社会与自然和谐相处的前提就是要使城市与自然共生，即实现低冲击发展模式。

要加强城市污水、垃圾处理力度和城市绿化景观的建设力度，从单项治理向水生态的整体修复优化转变，从重末端治理向侧重于源头治理转变，从开发—排放的单向利用向循环利用转变，从水环境低冲击向综合性低冲击模式转变，从城市低冲击向区域整体低冲击发展模式转变。

关键词：集约式机动化

精彩观点：要从交通资源供给转向需求管理

随着城市内部越来越拥挤，很多城市郊区开始出现一些大规模的居住组团。

仇保兴指出，这与英国上世纪初出现的城市郊区大型居住区类似。但这种将居住区与工作区分开的布局会造成大量问题，包括交通能耗将会很高。

城市交通，也是新型城镇化关注的重点。随着机动车日渐增多，很多城市都出现交通拥堵的“都市病”。如何改变这种交通状况，仇保兴认为，单纯靠扩建道路难以根本扭转，关键是城市的发展模式，要变“放任式”为“集约式”。机动化有“锁定效应”，如不加紧完善公共交通和绿色交通，一旦人们习惯于使用私家车出行，再投资公共交通就可能“无人问津”，要从交通资源供给转向需求管理，从单纯考虑快行系统转向慢行系统与快行公交系统并重。

关键词：社会效益

精彩观点：城镇化中后期要更加关注社会效益

仇保兴特别强调，少数人先富的城镇化并不是真正的城镇化。尤其是到了城镇化中后期，政府要侧重于社会效益。

对于很多城市对流动人口开放户口管理的做法，仇保兴给予了充分肯定，但同时他又强调，这种“同城”待遇不能一蹴而就，要采取循序渐进的方式。比如积分制，根据在本城市生活工作时间长短、贡献大小等打分，达到一定条件就可以申请落户，并轮候解决保障房的问题。

仇保兴指出，这六方面的转型既是新型城镇化的核心内容，也是生态城规划建设的关键。新型城镇化也将带来城乡环境最优美的协调发展模式、全球最具竞争力的城市群和创新基地。

精彩原音

“很多参会人员到了扬州之后，都和我有一个共同的感受——这个会放在扬州举办，地方选得太对了！”

“精致扬州”踩准城市转型节拍

这两天，2011年城市发展与规划大会在我市召开。在昨天的市委中心组学习报告会上，仇保兴感叹，很多参会人员到了扬州之后，都和他有一个共同的感受——“这个会放在扬州举办，地方选得太对了！”扬州这座城市，本身就是一个很好的现场示范。

仇保兴说，在扬州，无论是城市建设，历史街区修复，还是产业发展，都踩准了城市转型这个节拍。扬州在城市转型中，从传统的工业化推动走向多种驱动模式，从一般的发展模式走向低碳发展模式，这都符合城市转型的主旋律。更难能可贵的是，扬州很好地提出了“精致扬州”的理念，并落实到一系列的工作中去，令城市面貌发生了重大提升。在城市转型上，“扬州不仅起步和开局非常好，而且也发展得很好。”

仇保兴说，在会议期间，他与不少城市的市长有过接触，他们都感叹，想不到扬州这么美，城市发展这么快，充满了“东方之都”的魅力。对于扬州道路绿化和文化积淀，仇保兴印象特别深刻。他称赞扬州城市边缘不同于其他城市的“灰色地带”，道路绿化为整个城市形象加分。